Выступления и интервью Постпреда

Выступление

Постоянного представителя Российской Федерации

А.К.ЛУКАШЕВИЧА

на заседании Постоянного совета ОБСЕ

об очередном раунде Международных дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье

19 октября 2017 года

Уважаемый господин Председатель,

Разочарованы тем, что в очередной раз не удалось прийти к компромиссу по формулировкам совместного заявления о неприменении силы в Закавказье. Догматическая приверженность грузинских представителей формуле «международных мер безопасности», неприемлемой для других участников, по-прежнему не позволяет принять этот документ. Рассчитываем, что работа будет завершена в ходе запланированного на декабрь раунда переговоров. Закрепление принципа неприменения силы необходимо для обеспечения прочной безопасности Абхазии и Южной Осетии, как это отмечено в договоренностях президентов Д.А.Медведева - Н.Саркози от 12 августа 2008 г., и потому остается ключевой задачей женевских встреч.

Региональной безопасности на Южном Кавказе угрожает постоянно наращиваемая военная активность НАТО на территории Грузии. Подобные действия Тбилиси и членов альянса идут вразрез с целями Женевских дискуссий и обесценивают работу формата. В этом году в учениях Североатлантического альянса «Noble Partner» и «Agile Spirit» было задействовано рекордное количество военнослужащих и тяжелой техники. Присутствовавшие на них эмиссары отдельных натовских государств подчеркивали антироссийскую направленность маневров и их важность для Грузии с точки зрения будущей «деоккупации» Южной Осетии. В созвучном провокационном ключе сформулирована резолюция Парламентской ассамблеей НАТО в Бухаресте 9 октября. Поощрение ремилитаризации Грузии, потакание сохраняющимся там реваншистским настроениям крайне опасно. Призываем еще раз, абстрагировавшись от политических установок, внимательно проанализировать предшествовавшие августовской трагедии 2008 г. события, в т.ч. на основе доклада Международной комиссии под эгидой ЕС по расследованию ее причин (т.н. комиссии Х.Тальявини).

На сегодняшний день ситуация на государственных границах Абхазии и Южной Осетии с Грузией остается стабильной и предсказуемой. Существующие пункты пропуска функционируют исправно, количество инцидентов не превышает средних значений. Большой вклад в поддержание нормальной атмосферы на границах Абхазии и Южной Осетии с Грузией вносят ежемесячные встречи в формате механизмов предотвращения и реагирования на инциденты (МПРИ) в Гале и Эргнете, а также регулярные контакты сторон по «горячим линиям».

Озвученная в Женеве статистика погранпереходов полностью подтверждает спокойное положение на границах. С июня по сентябрь абхазско-грузинскую границу пересекли более 450 тыс. человек и более 13 тыс. транспортных средств. Закрытие двух КПП не сказалось на масштабах трансграничных передвижений. Более того, Сухумом предприняты инициативные меры по облегчению транспортной доступности пунктов пропуска - налажено автобусное сообщение в приграничных селах Галского района Абхазии. Этот факт нашел подтверждение в документах УВКПЧ ООН.  

Границу Южной Осетии с Грузией летом пересекли 55 тыс. человек и 14 тыс. транспортных средств. Местное население лучше информировано об особенностях пограничного режима. Решение Цхинвала об односторонней, в связи с отказом Тбилиси, демаркации линии госграницы себя полностью оправдало. Не стоит политизировать факт установки новых погранзаграждений напротив сел Хурча и Шамгона Зугдидского района. Это решение связано с участившимися случаями бесконтрольного перехода скота через абхазско-грузинскую границу, что особенно опасно на фоне зафиксированных на территории Грузии вспышек инфекционных заболеваний. Вместе с тем сохраняются и факторы напряженности. Речь о провокационных по своему характеру организуемых грузинской стороной митингах и поездках иностранных политических деятелей на линию государственной границы. В последние месяцы в этом отметились высокие представители Литвы, Украины, Чехии и США. Подобные пропагандистские мероприятия чреваты серьезным обострением обстановки, ответственность за которые ляжет на Тбилиси.

В принципиальном плане считаем некорректными попытки представлять законные усилия властей любой страны по упорядочению режима пересечения государственной границы как «нарушение свободы передвижения». Это особенно очевидно на фоне препятствий, чинимых Грузией и ее союзниками для международного общения жителей Абхазии.

В Женеве продолжается обсуждение путей решения гуманитарных вопросов, в том числе по темам сохранения культурного наследия, экологической безопасности, поиска пропавших без вести лиц, образования, водных проектов. Представители Абхазии призвали к предметному обсуждению трансграничных проблем в области сельского хозяйства и указали на необходимость срочных совместных мер по борьбе с насекомыми-вредителями, распространение которых серьезно угрожает аграрной отрасли стран региона.

Представители Грузии в Женеве имели возможность получить прямые ответы от представителей Абхазии и Южной Осетии на интересующие их вопросы. В этой связи ограничимся лишь краткими разъяснениями в отношении политизированных вбросов о якобы принудительной «русификации» дошкольного и начального образования в Ленингорском районе Южной Осетии. Недавний снос двух детских садов и школы в грузинонаселенном Ксанском ущелье обусловлен тем, что грузинские власти не ремонтировали эти здания с 1980-х гг. Их, кстати, посещали дети не только грузинской, но также осетинской и русской национальностей (10 из 23 человек - это дети российских пограничников).

Всего же в Южной Осетии 9 грузинских школ (121 ученик). Серьезные трудности связаны с тем, что из 112 педагогов этих школ 76 являются гражданами Грузии, большинство из которых не владеют основным для преподавания русским языком и к тому же многие годы не переаттестовывались. Тем не менее, проводимая в настоящее время реформа образования не нацелена и не ведет к уменьшению объема преподавания грузинского языка. Аналогичная ситуация и с грузинскими школами Галского района Абхазии.

Благодарю за внимание.