Выступления и интервью Постпреда

Выступление

Постоянного представителя Российской Федерации

А.К.ЛУКАШЕВИЧА

на заседании Постоянного совета ОБСЕ

4 октября 2018 года

На выступление заместителя Генсекретаря ООН по вопросам борьбы с терроризмом В.И.Воронкова

Уважаемый господин Председатель,

Рады приветствовать в Постсовете заместителя Генсекретаря ООН по вопросам борьбы с терроризмом уважаемого Владимира Ивановича Воронкова. Этот зал хорошо помнит его продуктивную и яркую работу в ОБСЕ. Уверены, что и на новом ответственном посту ему удастся достичь серьезных результатов.

Возлагаем на Управление ООН по контртерроризму (УКТ ООН) большие надежды. За достаточно недолгий срок работы оно уже внесло вклад, придало импульс, повысило эффективность антитеррористического сотрудничества под эгидой ООН. При содействии Управления на ооновской площадке организуются авторитетные международные мероприятия.

Прежде всего, хотелось бы отметить состоявшуюся 28-29 июня в Нью-Йорке первую международную Конференцию высокого уровня руководителей контртеррористических ведомств, где развернулась плодотворная дискуссия между «практиками» в сфере борьбы с терроризмом из более чем 100 государств.

Россия поддерживала и продолжит поддерживать работу УКТ. И не только на политическом уровне. Так, распоряжением Правительства Российской Федерации предусмотрен добровольный взнос в бюджет УКТ в 2018 г. в размере 2 млн. долларов США, далее, начиная с 2019 г. - по 500 тыс. долларов ежегодно.

Россия с самого начала последовательно продвигала важность системной работы по борьбе с терроризмом на различных международных площадках. Именно по российской инициативе в ОБСЕ был создан Департамент по противодействию транснациональным угрозам, который сейчас весьма профессионально работает. Мы также приняли непосредственное участие в создании УКТ в ООН. Полагаем, что налаживание плотной координации между упомянутыми структурами ООН и ОБСЕ позволило бы повысить эффективность коллективного противодействия террористической опасности. Эта работа могла бы фокусироваться на организации совместных проектов и профильных мероприятий.

Господин Председатель,

Угроза терроризма, к сожалению, по-прежнему остается глобальной. Террористы используют «бреши» в системах погранконтроля для трансграничного перемещения, задействуют современные технологии для распространения своей идеологии, рекрутирования новобранцев и получения доходов. Фиксируются попытки террористов инвестировать средства в легальные секторы экономики ряда стран. Игиловцы продолжают бороться за контроль над наркопотоком, в т.ч. из Афганистана. Мы видим также определенную смену тактики террористов, их переход к индивидуальному, «малобюджетному» террору, пробуждение «спящих ячеек» по всему миру. Все это приводит к снижению уровня общественной безопасности в регионе ОБСЕ и за его пределами.

В таких условиях необходимость результативного международного сотрудничества лишь возрастает. Даже «доморощенные» террористы не радикализуются и не присягают «ИГИЛ» сами по себе, они либо имеют прямой контакт с вербовщиками - что случается редко, либо «тонут» в террористической идеологии, распространяемой в Интернете.

Для нейтрализации террористической угрозы необходимо честное, без скрытых повесток и двойных стандартов сотрудничество между государствами.

ОБСЕ -  как крупная международная структура, объединяющая государства Евро-Атлантики и Евразии, -  может и должна продолжать играть заметную роль в консолидации международных усилий по борьбе с терроризмом. Разумеется, при лидирующей роли ООН. У ОБСЕ уже наработан серьезный потенциал и опыт в этой области, согласован большой массив межгосударственных решений, принятых в соответствии с профильными резолюциями СБ ООН и Глобальной контртеррористической стратегией ООН.

Поддерживаем антитеррористический профиль ОБСЕ. Считаем важным всячески его повышать. Приветствуем практику проведения ежегодных антитеррористических конференций ОБСЕ, принимающих на своей площадке ведущих экспертов в области борьбы с терроризмом. В этом контексте хотели бы отметить, что придаем большое значение инициативе белорусской стороны провести в Минске 9-10 октября Международную конференцию ОБСЕ «Предотвращение и борьба с терроризмом в цифровую эпоху». Россия планирует направить представительную делегацию для участия в данном мероприятии.

Призываем сфокусироваться на задачах борьбы с феноменом иностранных террористов-боевиков с акцентом на комплексное выполнение положений резолюции 2396 СБ ООН, с идеологией и пропагандой терроризма, как это предписывает резолюция 2354 СБ ООН.

При этом хотели бы подчеркнуть недопустимость использования концепции «противодействия насильственному экстремизму» для вмешательства во внутренние дела суверенных государств под предлогом «профилактики экстремизма», оправдания террористов и экстремистов, которые якобы сопротивляются «авторитарным режимам», что, по сути, может выводить причастных к терактам лиц из-под обязательной уголовной ответственности.

Ожидаем, что на предстоящем СМИД ОБСЕ в Милане удастся выйти на серьезные и субстантивные решения, которые смогут увеличить вклад в борьбу с терроризмом.

Уважаемые коллеги,

Российская Федерация заинтересована в подавлении глобальной угрозы международного терроризма и готова к честному открытому, эффективному диалогу и партнерской работе. В этом контексте хотели бы обратить внимание на представленный казахстанской стороной 28 сентября на 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Кодекс поведения, ставящий высокую цель достижения мира, свободного от терроризма. Уполномоченные представители 70 государств, включая Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова, подписали Кодекс.

Отмечаем, что Кодекс сводит воедино не только все фундаментальные принципы международного контртерроризма, но и буквально все его приоритетные актуальные задачи. Определяющее значение имеет то, что Кодекс соответствует букве и духу профильных документов ООН, всем фундаментальным её решениям, касающимся противодействия терроризму, его идеологии, политической, финансовой и оружейной подпитке.

Российская сторона признательна казахстанским партнерам - авторам документа, а также выражает благодарность государствам, участвовавшим в его подготовке.

Призываем все без исключения страны присоединиться к Кодексу, подписать его и руководствоваться закрепленным в нем положениям о сотрудничестве в борьбе с терроризмом во всех его формах и проявлениях на базе Устава ООН, в т.ч. принципов уважения суверенитета и невмешательства во внутренние дела государств.

Благодарю за внимание