Выступления и интервью Постпреда

Выступление
Постоянного представителя Российской Федерации
А.К.ЛУКАШЕВИЧА
на заседании Постоянного совета ОБСЕ
17 января 2019 года

Уважаемый господин Председатель,

Наступление нового 2019 г. не принесло существенного улучшения ситуации на Украине. Ее руководство оказалось не в силах удержаться ни от вооруженных провокаций в Донбассе, ни от дальнейшего расшатывания ситуации по всей стране. 

«Новогодне-рождественское» перемирие, объявленное в Донбассе, в полной мере не соблюдается. Оно способствовало уменьшению количества перестрелок, однако к «полной тишине» не привело. Придерживаться его, похоже, в Киеве не собирались и не собираются. Это подтверждают наблюдения СММ - через сутки после объявления перемирия некоторые украинские военнослужащие признались миссии, что никаких приказов на этот счет даже не получали. Уже в первый день перемирия было зафиксировано 162 нарушения режима прекращения огня. Обстрелы не прекратились даже в канун мирного праздника православного Рождества. 16 января в механизированном подразделении 17-й отдельной танковой бригады (Кривой Рог, Запорожская область) состоялись ротные тактические учения с боевой стрельбой, на которых отрабатывались наступательные действия.

Разведение сил и средств в Станице Луганской украинская сторона упорно игнорирует. Возобновились перестрелки на участках разведения в Петровском и Золотом, где ВСУ укрепили свои позиции. Под обстрел трижды попали беспилотники СММ - 10 января в районе Попасной, а также 12 и 14 января в районе н.п.Чермалык.

Весьма тревожной оставалась ситуация вокруг Донецкой фильтровальной станции. 10 января в районе поселка Крутая Балка обстреляна смена рабочих предприятия «Вода Донбасса». Трое мужчин получили ранения. Налицо попытки парализовать работу коммунальных служб, создать предпосылки к гуманитарной катастрофе. Не менее тревожной является и ситуация на контролируемом ВСУ шлюзе Мироновского водохранилища в Донецкой области, где наблюдатели СММ 13 января обнаружили две коробки (с присоединенными проводами), прикрепленные к металлическим воротам шлюза. Украинский военнослужащий подтвердил СММ наличие взрывоопасных предметов на шлюзе, что может свидетельствовать о подготовке диверсии. Сторонам следует безотлагательно согласовать в Контактной группе дополнительные меры по деэскалации, в т.ч. вблизи объектов гражданской инфраструктуры, включая запрет на любую диверсионную деятельность.

Всего за последние три недели от обстрелов Донбасса со стороны ВСУ пострадали 4 мирных жителя. Украинские силовики намеренно провоцируют новые жертвы и разрушения по обе стороны линии соприкосновения. Размещают вооружения вблизи гражданских объектов. Так, СММ дважды обнаруживала ЗРК «Оса» во дворе жилого дома в подконтрольном ВСУ поселке Клиновое Бахмутского района Донецкой области. Ожидаем от СММ систематизации имеющихся данных о жертвах среди мирного населения и разрушениях гражданской инфраструктуры и их публикации в соответствующем тематическом отчете.

Военное положение оказалось опасной предвыборной «игрушкой» в руках киевского режима. Бравурная воинственная риторика продолжилась и после его формального окончания. В конце декабря советник президента Украины Ю.Бирюков отрапортовал, что почти вся территория «серой зоны» занята украинскими силовиками. 

Вместо содействия общенациональному диалогу руководство Украины продолжает раскалывать общество. Все более навязчиво пытается делить украинцев на «правильных» и «неправильных» по их отношению к истории, языку, религии. Стремится любой ценой переформатировать сознание украинского народа, изменить его идентичность, подменить ценности. Взят курс на тотальный исторический ревизионизм, обеление и героизацию нацистских преступников и коллаборационистов, потворствование современным проявлениям ксенофобии и неонацизма.

В конце декабря Верховная Рада Украины официально внесла день рождения нацистского пособника С.Бандеры (1 января) в календарь праздничных памятных дат. Решением местных советов Львовской и Житомирской областей, а также г.Тернополя 2019 г. объявлен «годом С.Бандеры». По решению Минобрнауки Украины из учебников истории изымаются упоминания о сотрудничестве с нацистами Р.Шухевича и украинских национальных военных формирований. Они, как известно, запомнились своей жестокостью по отношению к еврейскому, польскому, русскому и украинскому мирному гражданскому населению в годы Второй мировой войны. Неудивительно, что Украина четыре года подряд голосует в ГА ООН против резолюции о борьбе с героизацией нацизма.

1 января военизированные радикалы торжественно промаршировали по центральным улицам Киева и других городов, обещая установить «украинский порядок». К слову, считаем неуместным обозначение СММ в своем отчете факельных шествий под неонацистскими лозунгами как «мирных собраний». Напоминаем о необходимости публикации тематического доклада СММ о проявлениях на Украине агрессивного национализма, неонацизма и ксенофобии.

Проблему отметила и Наблюдательная миссия ООН по правам человека (НМПЧУ) на Украине. В своем 24-м докладе о ситуации с правами человека в этой стране она фиксирует рост радикальных и экстремистских настроений в украинском обществе, нападений на журналистов, гражданских активистов, представителей оппозиции. Как указывает миссия, многие сопряженные с этим акты насилия осуществлялись при попустительстве официальных властей и сотрудников правоохранительных органов или оставались безнаказанными, даже несмотря на публичные признания экстремистов в содеянном. Радикалы явно действуют в связке с властями - достаточно вспомнить в этой связи работу разного рода ресурсов, специализирующихся на поиске «агентов Кремля». Недавно размещение персональных данных австрийского журналиста Кристиана Вершютца удивительным образом совпало с отказом ему Киевом в аккредитации для работы в Донбассе.

Очевидно, что украинская сторона многое пытается скрыть от журналистов. Отдельного упоминания в этом контексте заслуживает материал Марка Беннетса в газете «Таймс», где он повествует о членах украинских нацбатальонов на линии соприкосновения. Среди них он встретил тех, кто признался в прохождении спецподготовки в лагерях ИГИЛ в Сирии и Ираке.

Многие неугодные Киеву журналисты остаются за решеткой. Как, например, руководитель портала «РИА-Новости-Украина» россиянин Кирилл Вышинский, арестованный в мае прошлого года по надуманным обвинениям.

Украинская правоохранительная система закрепляется в качестве репрессивного инструмента для борьбы с инакомыслием. Это сказывается и на отсутствии прогресса в расследовании резонансных преступлений – таких как расстрелы на киевском «майдане» и сожжение людей в Одессе в 2014 г. Впрочем, руководство Украины, похоже, теперь намного больше заботят грядущие выборы и выполнение задачи по самосохранению во власти. Очевидно, как решили в Киеве, в этой борьбе «все средства хороши».

Делается все возможное, чтобы не допустить участия в голосовании критично настроенных к нынешней власти украинских граждан. Центральная избирательная комиссия Украины постановила не открывать избирательные участки в посольстве и Генконсульствах Украины в России. Это решение, наряду с ущемлением избирательных прав внутренне перемещенных лиц, преследует очевидные политические цели. Напомню, что по официальным данным на сегодняшний день в России пребывает порядка 2,5 млн. украинцев, из которых свыше миллиона – беженцы из Донбасса.

На этом предвыборная акробатика украинских властей не заканчивается. Под лозунгом якобы борьбы за независимость они в конъюнктурных политических целях грубо вмешиваются в дела крупнейшей Церкви, поощряя раскол в украинском православии. Эти действия нарушают многие правочеловеческие обязательства Украины, в т.ч. в рамках ОБСЕ. Продолжается беспрецедентное давление на каноническую Украинскую православную церковь (УПЦ). Светские высшие должностные лица активно лоббируют легализацию церковного раскола. Показательно, что они выступают в храмах, созданных для молитвы, с политическими речами.

Украинские власти активно готовят нормативную базу для пересмотра имущественных прав УПЦ в пользу созданной ими церковной структуры. Возрос риск не только репрессивных решений судебной системы в этой связи, но и попыток силового захвата храмов. За период с 2014 по 2016 гг. осуществлено уже свыше 40 захватов приходов УПЦ. С конца прошлого года количество провокаций против УПЦ резко возросло. В середине декабря в Киевской области совершены поджоги храмов в честь Архангела Михаила в городе Белая Церковь и Святой Троицы в городе Ржищев. Учинены погромы в храмах в с.Семеновка Белгород-Днестровского района Одесской области (26 декабря) и в с.Весёлое Весёловского района Запорожской области (4 января). Во Львове вандалы исписали провокационными надписями фасад храма Святого Владимира, а также ограду Свято-Георгиевского кафедрального собора (13 января), разместив фотоотчет о содеянном в соцсетях. В Сумах похожий почерк вандалов: ограда Спасо-Преображенского кафедрального собора была облита краской и исписана разными надписями (15 января).

УПЦ и ее духовенство запугивают нападками со стороны праворадикальных группировок, в т.ч. «Правого сектора» и «С14». В канун Рождества радикалы пытались блокировать кафедральные соборы и храмы УПЦ в Виннице, Чернигове, Борисполе, Хмельницком, Каменец-Подольском, Полтаве, Львове, Сумах, Тернополе, Ровно, Одессе.

Произошли новые захваты приходов. 13 января сторонники новой церковной структуры при поддержке националистов из ВО «Свобода» завладели тремя храмами УПЦ - Свято-Михайловским храмом в с. Красноволя в Волынской области, храмом в честь великомученика Дмитрия Солунского в с.Пужайково в Одесской области и Свято-Николаевским храмом в с.Ворсовка в Житомирской области. 16 января при участии радикалов из «С14» захвачен Свято-Вознесенский храм в с.Еленовка в Черниговской области. Не утихают спекуляции и вокруг основных святынь УПЦ - Киево-Печерской и Почаевской лавр – по распоряжению Министерства культуры Украины им устраивают разного рода инвентаризации, грозят прекращением договоров аренды помещений.

Призываем ОБСЕ повлиять на Киев, не позволить властям довести ситуацию до кровопролитного насилия на религиозной почве. Как известно, мандат СММ предусматривает не только мониторинг, но и поддержку прав человека и основных свобод. Ожидаем от СММ плотного внимания за ситуацией вокруг УПЦ.

Уважаемый господин Председатель,

Неоднократно признавалось, что единственной и безальтернативной основой мирного урегулирования кризиса на Украине является минский «Комплекс мер» от 12 февраля 2015 г., одобренный резолюцией 2202 СБ ООН. Вместе с тем нынешние украинские власти пытаются навязать обществу мысль о том, что скорый мир станет капитуляцией. Это в корне не так. Однако достижение компромиссов потребует отказа от воинственной риторики и активизации полноценного, прямого и честного диалога с Донбассом.

Существенному продвижению в деле урегулирования будет способствовать первоочередная реализация договоренностей лидеров «нормандской четверки» на саммитах в Париже (2015) и Берлине (2016). Необходимо обеспечить, наконец, письменную фиксацию «формулы Ф.В.‑Штайнмайера» о порядке вступления в силу закона об особом статусе Донбасса, осуществить разведение сил и средств в Станице Луганской в соответствии с рамочным соглашением от 21 сентября 2016 г., восстановить статус-кво на двух других пилотных участках разведения в Золотом и Петровском. Несмотря на начавшуюся на Украине предвыборную гонку следует добиваться от Киева выполнения им своих обязательств.

Благодарю за внимание