Выступления и интервью Постпреда

Выступление

Постоянного представителя Российской Федерации

А.К.ЛУКАШЕВИЧА

на заседании Постоянного совета ОБСЕ

2 сентября 2021 года

Об ухудшающейся ситуации на Украине

и продолжающемся невыполнении

украинскими властями Минских договоренностей

Уважаемый господин Председатель,

В урегулировании кризиса на Украине подвижки отсутствуют. Ситуация деградирует, что подтвердили и состоявшиеся 31 августа дискуссии в ходе специального заседания по Украине в рамках Ежегодной конференции ОБСЕ в области безопасности.

Спецмониторинговая миссия ОБСЕ на Украине (СММ) насчитала с начала августа порядка 4,7 тысяч нарушений. За это время жертвами конфликта стали семь человек, из них двое погибли. 31 августа СММ подтвердила ранение двух детей – 7-летней девочки и 10-летнего мальчика, попавших под обстрел во дворе своего дома в городе Горловка в отдельных районах Донецкой области. Начало нового учебного года дети встречают в больнице. Ожидаем от Миссии скорейшего отражения в отчетах обстоятельств этого жестокого обстрела: тип и калибр примененного вооружения, направление. Адрес проживания детей, судя по отчету, наблюдателям известен.

Эскалация напряженности у линии соприкосновения в преддверии нового учебного года стала причиной экстренного созыва по просьбе представителей Донецка внеочередного заседания подгруппы по безопасности Контактной группы. К сожалению, украинская сторона вновь уклонилась от предложений представителей Донбасса предметно обсудить порядок задействования координационного механизма по реагированию на нарушения режима прекращения огня при содействии Совместного центра контроля и координации в действующем составе. То есть с участием представителей вооруженных сил Украины (ВСУ) и вооруженных формирований отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Что, к слову, прямо предусмотрено мерами по усилению режима прекращения огня, согласованными еще в июле прошлого года.

О том, что укрепление режима прекращения огня и совершенствование механизма контроля за ним находятся в числе приоритетов, на упомянутой конференции говорил и спецпредставитель Действующего председателя ОБСЕ по Украине и в Контактной группе М.Киннунен. Тем не менее, ход дискуссий по этому и другим вопросам урегулирования в Контактной группе по-прежнему остается неутешительным.

Совершенно очевидно, что мир на основе диалога с Донбассом ни Киеву, ни его зарубежным политическим спонсорам попросту не нужен. Им важнее поддерживать напряженность внутри самой Украины, щедро приправляя русофобией и мифами о «российской агрессии» объяснения о том, почему страдания жителей этой страны должны продолжаться.

В ходе состоявшегося визита Президента Украины В.Зеленского в США объявлено о выделении Киеву очередной порции военных ассигнований на сумму порядка 60 млн. долларов, часть из которых пойдет на обеспечение поставок американских ракетных систем «Джавелин». Для того, чтобы в Киеве уверовали в свои военные способности и доверились логике силового завершения конфликта в Донбассе, в текущем году на территории Украины проводится ряд совместных со странами НАТО военных учений. На них периодически прибывают иностранные воинские соединения с вооружением и техникой. Часть из этой техники остается на Украине.

В ряде регионов Украины на ротационной основе находятся группы зарубежных военных инструкторов, которые обучают украинских военнослужащих «искусству войны», помогают отрабатывать наступательные операции в городской местности. К примеру, соответствующий тренировочный комплекс сооружен в пос. Старычи (Яворовский военный полигон), где базируются американские и канадские военнослужащие. Нередки и поездки иностранных военных в Донбасс.

Возникает вопрос – как это всё соотносится с положениями п.10 «Комплекса мер» от 12 февраля 2015 года, предполагающего вывод с территории Украины всех иностранных вооруженных формирований и военной техники под наблюдением ОБСЕ?

Кстати, не вполне ясно, почему СММ игнорирует столь заметную иностранную военную активность на территории Украины. В соответствии с мандатом Миссия обязана докладывать о ситуации с безопасностью в зоне своего присутствия. Как известно, она располагает десятью региональными командами, которые осуществляют мониторинг по всей территории Украины, включая те регионы, в которых проходят военные учения с привлечением зарубежных вооруженных формирований и военной техники. Причем в руководстве Украины публично заявляют, что такая военная активность призвана отразиться на ситуации с безопасностью в стране.

Подчеркнем – милитаризация Украины, накачка ее иностранными вооружениями не соответствуют букве и духу Минских соглашений, не способствуют скорейшему установлению мира на востоке Украины, подрывают усилия ОБСЕ в этой связи.

8 августа в Верховную Раду внесен законопроект «О государственной политике переходного периода на временно оккупированных территориях». Детальный анализ его положений позволяет сделать вывод, что этот акт направлен на подрыв Минских соглашений и законодательное оформление курса на саботаж реализации положений «Комплекса мер». К слову, украинские власти неоднократно указывали, что документ направлялся на изучение в посольства стран т.н. «большой семерки». Стало быть, саботаж Минских соглашений получил одобрение внешних кураторов Киева?

Обратили внимание на состоявшуюся 17-19 августа поездку координатора рабочей подгруппы по экономическим вопросам Контактной группы Г.Зальбера в Донецк и Луганск. Ему удалось провести полезные дискуссии с представителями местных властей. Все это, безусловно, не только способствует лучшей осведомленности координатора о реальной картине в отдельных районах Донбасса, но и создает предпосылки для эффективной работы в подгруппе. Отмечаем и то, что в рамках поездки он не делал проблемы из выполнения санитарных рекомендаций.

Хорошо бы остальным координаторам и участникам процесса урегулирования, а также руководству ОБСЕ так же лично ознакомиться с реальной обстановкой в Донбассе. Как видим, аргумент о якобы невозможности местных властей гарантировать физическую безопасность гостей от ОБСЕ и рассуждения о невыполнимых антиковидных условиях въезда не выдерживают критики.

На Украине сохраняется удручающая ситуация с соблюдением прав и основных свобод, включая обеспечение беспрепятственной работы прессы. Продолжаются внесудебные расправы над неугодными изданиями и журналистами. Всех случаев не перечислить. Напомню только, что речь идет о почти полтысячи Интернет-ресурсов, а также десятках украинских и зарубежных телеканалов.

Украина является, пожалуй, единственным государством-участником ОБСЕ, которое вводит некие «санкции» в отношении своих же граждан. Обеспокоенность такой практикой выразила Представитель ОБСЕ по свободе СМИ Т.Рибейру в пресс-релизе 25 августа. Она акцентирует, что недавние ограничительные меры, принятые Советом национальной безопасности и обороны Украины, привели к закрытию доступа общественности к ряду изданий, включая такие популярные, как «Страна», «Ведомости» и другие. Это, по ее мнению, может свидетельствовать об избыточном вмешательстве государства в работу масс-медиа. Внесудебные репрессии ставят также прямой вопрос о верховенстве права на Украине.

В очередной раз призываем внешних кураторов Киева принять надлежащие меры, чтобы украинские власти прекратили порочную практику попрания международных обязательств. Это касается и необходимости обеспечить надлежащий диалог с представителями Донецка и Луганска на основе Минских соглашений, выработанных при участии ОБСЕ и одобренных резолюцией 2202 Совета Безопасности ООН.

Благодарю за внимание