Новости

Назад

В.Ю.Жеглов об ухудшающейся ситуации на Украине и продолжающемся невыполнении украинскими властями Минских договоренностей, 24 июня 2021 года

Выступление

заместителя Постоянного представителя Российской Федерации

В.Ю.ЖЕГЛОВА

на заседании Постоянного совета ОБСЕ

24 июня 2021 года

 

Об ухудшающейся ситуации на Украине

и продолжающемся невыполнении

украинскими властями Минских договоренностей

 

Уважаемая госпожа Председатель,

Констатируем отсутствие прогресса в урегулировании кризиса на востоке Украины. Подвижки, которые могли произойти на очередном раунде заседаний Контактной группы и ее рабочих подгрупп 22-23 июня, оказались невозможны в силу занимаемой украинскими властями обструкционистской позиции. В Киеве продолжают уклоняться от работы над реализацией Минских соглашений на основе субстантивного прямого диалога с представителями отдельных районов Донбасса. На этом фоне при поддержке ряда зарубежных политических спонсоров нынешнего руководства Украины там продолжают распространять миф о мнимой «российской агрессии», лишь отдаляя перспективу внутриукраинских договоренностей о мире. В итоге состоявшиеся дискуссии в Контактной группе, к сожалению, вновь завершились безрезультатно.

Накануне этих заседаний в Донбассе украинскими военными была совершена очередная вооруженная провокация. Почерк прежний: судя по всему, налицо стремление вызвать локальное обострение непосредственно перед встречей Контактной группы, чтобы со ссылкой на неудовлетворительную ситуацию в области безопасности блокировать, в том числе, политическое урегулирование.

По сообщениям донецких властей, 21 июня были убиты четверо и ранены пятеро представителей ополчения Донбасса в районе населенных пунктов Лозовое и Старомихайловка в отдельных районах Донецкой области в результате минометной атаки, а затем и гранатометного обстрела санитарного (подчеркну – санитарного!) транспорта ополченцев, который следовал с ведома украинской стороны с опознавательными знаками. Отмечается, что обстрел производился из подконтрольной вооруженным силам Украины Красногоровки. Десятки разрывов снарядов в этой местности зафиксировала и Спецмониторинговая миссия ОБСЕ (СММ) (отчет от 22 июня). Подчеркнем, что эти инциденты произошли в условиях действия мер по усилению режима прекращения огня от 22 июля 2020 года, запрещающих открытие любого вида огня.

За последние две недели это уже вторая вооруженная провокация, создающая напряженность в Донбассе. Напомним, что 11 июня диверсионно-разведывательная группа украинских военных напала на наблюдательный пост луганских ополченцев в районе поселка Голубовское – тогда были убиты пять человек. По странному совпадению эта вылазка была совершена после телефонного разговора президентов Украины и США 8 июня и после поездки В.А.Зеленского на линию соприкосновения в Донбассе 8-9 июня, а также накануне важных международных событий, на которых затрагивалась украинская проблематика – саммитов «группы семи», НАТО, ЕС-США, а также встречи президентов В.В.Путина и Дж.Байдена.

Режим прекращения огня может и должен соблюдаться при условии отказа от тактики вооруженных провокаций и полноценного задействования координационного механизма по реагированию на нарушения при содействии Совместного центра координации и контроля (СЦКК) в действующем составе – как предписано имеющимися договоренностями. Украинские военные продолжают упорно уклоняться от соответствующих контактов с представителями Донецка и Луганска в действующем составе СЦКК, подрывая тем самым «режим тишины».

Нежелание Киева вступать в диалог с Донбассом тормозит прогресс по всем аспектам урегулирования. Это касается, в том числе, гуманитарных аспектов. 21 июня в ходе неформального брифинга для государств-участников ОБСЕ на это недвусмысленно указал координатор гуманитарной подгруппы Контактной группы Т.Фриш. Полностью разделяем его мнение о том, что устойчивое урегулирование невозможно без прямого диалога представителей Киева, Донецка и Луганска. Элементы такого диалога имели место в рамках непосредственных контактов по линии омбудсменов сторон, способствовавших нескольким раундам обменов удерживаемыми лицами в Донбассе. Вместе с тем, с середины прошлого года и по настоящее время наблюдается явный недостаток политической воли со стороны Киева к продолжению такого диалога.

Приведем лишь пару примеров, на которые обратил внимание уважаемый координатор Т.Фриш. Властями Украины не осуществлена т.н. «процессуальная очистка» большинства лиц, переданных Донбассу в рамках состоявшихся обменов. Уголовные производства не прекращены, а против некоторых участников обменов даже открыты повторно, в результате чего они были снова объявлены в розыск. Таким образом остаются невыполненными письменные обязательства главы делегации Украины в Контактной группе от декабря 2019 года и апреля 2020 года о предоставлении Киевом юридических гарантий дальнейшего уголовного непреследования освобожденных донбассцев. Всё это не позволяет сторонам начать подготовку следующих обменов.

Примечательно, что заблокировав работу по освобождению связанных с конфликтом лиц и удерживая многих из них на своей территории, украинская сторона отказывается согласовывать с Донбассом в Контактной группе декларацию против применения пыток, на которую Донецк и Луганск в предварительном плане давно дали свое согласие. Показательно, что представители Украины не стали обсуждать этот вопрос даже в преддверии Международного дня в поддержку жертв пыток, который отмечается 26 июня.

Наконец, остаются сложности с реализацией одной из ключевых рекомендаций саммита «нормандской четверки» в Париже 9 декабря 2019 года – согласовать и открыть новые пункты пропуска на линии соприкосновения на основе гуманитарных критериев. Они также вызваны нежеланием украинской стороны осуществлять конструктивные контакты с Донбассом. Так, одновременное открытие двух пунктов пропуска «Золотое» и «Счастье» по обе стороны от линии соприкосновения в Луганском регионе затруднено в связи с неготовностью Киева предоставить там круглосуточные гарантии безопасности, а также обеспечить зеркальное патрулирование сторонами участков, примыкающих к линии соприкосновения. Эти меры необходимы для безопасного передвижения гражданских лиц.

К другим сюжетам. Как мы обращали внимание в нашем прошлом выступлении, 15 июня в Киеве прошло многотысячное молитвенное стояние верующих Украинской православной церкви (УПЦ), участники которого съехались со всей страны и выступили перед стенами Верховной Рады, а также пришли к зданию Офиса Президента Украины. Они передали властям свои предложения о путях преодоления деструктивного вмешательства властей Украины в религиозные дела и прекращении давления на УПЦ, а также мерах по защите ее верующих от дальнейшей дискриминации.[1] На это событие отреагировал и В.Зеленский.

К сожалению, СММ полностью проигнорировала это массовое собрание, не отразив его ни в ежедневных, ни в еженедельном отчетах. В то же время, в докладах Миссии содержится, к примеру, информация о прошедшем днем ранее перед зданием парламента немногочисленном пикете, посвященном вопросам госрегулирования выпуска кинопродукции. Призываем Миссию к полноценному и ответственному выполнению мандата. Факты имеют значение.

Призываем также не снижать внимание ОБСЕ к продолжающимся ущемлениям украинскими властями прав журналистов негосударственных СМИ, установлению цензуры в информационном поле, подавлении инакомыслия и преследованиям диссидентов. Востребована информация о развитии ситуации в связи с внесудебным запретом Президентом В.Зеленским восьми телекомпаний, включая три крупнейших общенациональных новостных телеканала – «112 Украина», «NewsOne» и «ZIK», а также блокировке сотен Интернет-ресурсов, включая новостные порталы, размещенных в доменных зонах Украины, России, Германии, Италии и Израиля. В этом контексте важна не только деятельность СММ по мониторингу и поддержке прав человека и основных свобод, но и действенная реакция специализированных институтов нашей Организации, включая БДИПЧ и Представителя ОБСЕ по свободе СМИ, которая была бы нацелена на недопущение нарушения Киевом обязательств в рамках ОБСЕ.

Призываем зарубежных кураторов нынешних украинских властей оказать на них воздействие с целью побуждения к конструктивному общенациональному диалогу. Кризис на востоке Украины может и должен быть разрешен на основе полного выполнения «Комплекса мер» от 12 февраля 2015 года, утвержденного резолюцией 2202 Совета Безопасности ООН и являющегося безальтернативной основой мира в Донбассе. Предписанный им прямой диалог представителей Киева, Донецка и Луганска в рамках Контактной группы  – неотъемлемый элемент этого процесса, необходимый для достижения жизнеспособного урегулирования.

Благодарю за внимание

 

[1] Видео мероприятия: https://www.youtube.com/watch?v=TCBqdvFPp0A


Адрес: Эрцгерцог Карл Штрассе 182,
1220, Вена, Австрия

Телефон: +43 (1) 280 27 62
+43 (1) 283 69 92

Факс: +43 (1) 280 31 90

Эл.почта: rfosce@yandex.ru


Как нас найти:


увеличить карту

https://www.mid.ru/documents/10180/653471/%D0%9E+%D1%81%D0%B8%D1%82%D1%83%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8+%D1%81+%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D0%BC%D0%B8+%D1%87%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%BA%D0%B0+%D0%B2+%D0%BE%D1%82%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D1%85+%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D1%85-jMBO7m98.jpg/fc022b1c-adda-44ed-be43-83b8073abaa9?t=1581090443697

   Russia Today           ad11                             http://ru-bezh.ru/sites/default/files/tb_forum_2014_1_1.jpg 
 
http://smi44.ru/upload/iblock/6bd/2640x367.jpglogo