Выступление

Постоянного представителя Российской Федерации

А.К.ЛУКАШЕВИЧА

на онлайн-заседании Постоянного совета ОБСЕ

28 января 2021 года

 

О свободе собраний в регионе ОБСЕ

 

Уважаемая госпожа Председатель,

Мирные манифестации – это естественный способ выражения гражданской позиции в демократических обществах. В Российской Федерации это право закреплено в статье 31 Конституции. При этом существуют установленные законом правила согласования таких акций с властями. Их целью является обеспечение безопасности граждан и общественного порядка. Схожие нормы действуют практически во всех государствах-участниках ОБСЕ. За их нарушение повсеместно предусмотрена ответственность. В России это влечет административное наказание (статья 20.2 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает либо наложение штрафа, либо обязательные работы, либо административный арест).

23 января в ряде российских городов состоялись протестные акции. За исключением нескольких инцидентов они, в целом, прошли спокойно, хотя не были согласованы с властями и организовывались в условиях антикоронавирусных ограничений. Правоохранители задерживали демонстрантов строго в рамках установленных законом процедур, силу применяли только в крайнем случае, работе журналистов не препятствовали. И даже раздавали медицинские маски участникам. Большинство задержанных были отпущены в тот же день. Российская Федерация – правовое государство. Все жалобы на нарушения прав демонстрантов будут расследованы, а виновные – наказаны в соответствии с законом.

Это же правило относится и к атакам на правоохранителей. Зачастую именно участники акций нападали на обеспечивавших безопасность полицейских, забрасывали их дымовыми шашками, кусками снега и льда, скандировали оскорбления и призывали к насилию. По имеющимся данным, только в Москве пострадали 13 сотрудников правоохранительных органов. Из них 6 обратились за медицинской помощью, в то время как в столичных больницах не замечено ни одного манифестанта. Напомню, в России предусмотрена уголовная ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, применение насилия в отношении представителя власти, а также за его оскорбление (статьи 317-319 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При этом еще раз подчеркну – полицейские применяли силу лишь в случае прямого нападения на них. Никаких водометов, огнестрельного оружия и слезоточивого газа. И это на фоне США и отдельных стран Европы, где использование таких спецсредств и вообще жестокости полиции, граничащей с пытками, стало обычной практикой.

Мы много раз ставили вопрос о жесточайшем полицейском насилии в США. Начало нынешнего года добавило не менее тревожные примеры. Так, для разгона протестов у Капитолия 6 января американская полиция применила дымовые гранаты. В ход пошло и огнестрельное оружие. Во всех мировых СМИ был показан трагический видеоролик про сотрудника охраны Капитолия, который почти в упор выстрелил в женщину, ветерана военно-воздушных сил США Эшли Бэббит (Ashley Babbitt). Позже она скончалась в больнице. Отметим, женщина не была вооружена и опасности не представляла.

Реакция многих американских политиков, особенно противников Д.Трампа, на такое полицейское насилие была не только не критической, но даже поощрительной. Против участников акции в Капитолии развернулась «охота на ведьм». Некоторым грозит до 20 лет тюрьмы. В то время избранный Президент США Дж.Байден прямо заявил на одной из пресс-конференций: «Не смейте называть [участников акции] протестующими. Они были бунтующей толпой, повстанцами, внутренними террористами» (Don’t dare to call them protesters. They were a riotous mob, insurrectionists, domestic terrorists). Сравните это с безудержной волной обвинений в адрес России, где непродолжительные протестные акции носили гораздо более спокойный характер, при куда более гуманном сопровождении силами правопорядка. Возникает логичный вопрос к уважаемым американским коллегам: как у вас получается, что манифестанты у Капитолия – террористы, а агрессивные сторонники А.Навального – мирные протестующие?

Неужели в Вашингтоне наивно полагают, что американский народ слеп и не видит лицемерие своих властей? Наверное, неслучайно в день «взятия Капитолия» появилось полное сарказма высказывание нашего коллеги-дипломата, постоянного представителя Ливана при ООН Мухаммада Сафы (Mohamad Safa): «Если бы Соединенные Штаты увидели, что Соединенные Штаты совершают в Соединенных Штатах, то Соединенные Штаты вторглись бы в Соединенные Штаты, чтобы освободить Соединенные Штаты от тирании Соединенных Штатов» (If the United States saw what the United States is doing in the United States, the United States would invade the United States to liberate the United States from the tyranny of the United States).

Ну, а тем, кто рассуждает о «жестокости» российских силовиков, хотели бы привести отдельный пример. 23 января вечером в американском городе Такома (Tacoma) штата Вашингтон полицейский на внедорожнике попал в толпу обступивших его участников уличных гонок. В ответ правоохранитель просто переехал (run over) их своим автомобилем. Для сравнения – в Москве в субботу протестующие обступили автомобиль Федеральной службы безопасности России (Federal Security Service of Russia), прыгали на машину, пытались разбить лобовое и боковые стекла. Водитель же просто ждал, пока толпа расступится, не предпринимая попыток тронуться с места. Пожертвовал своим здоровьем – в результате нападения он получил серьезную травму глаза.

В Канаде неоправданно применяют спецсредства в отношении демонстрантов. Например, 7 июня прошлого года правоохранители пустили слезоточивый газ для разгона участников акции против расизма и полицейского насилия в Монреале. Позднее полиция подтвердила использование «химических раздражителей» против демонстрантов.

Хватает и примеров из Европы. Так, 24 января в нидерландских Амстердаме и Эйндховене (Eindhoven), а 25 января – в Роттердаме (Rotterdam) при разгоне акций противников ограничений, введенных властями в условиях пандемии, служители правопорядка применяли водометы, слезоточивый газ и дубинки. Серьезно пострадала девушка, в которую буквально выстрелили из водомета с близкого расстояния. В ходе беспорядков задержаны почти 500 человек. Показательна реакция Премьер-министра Нидерландов Марка Рютте (Mark Rutte). Он охарактеризовал манифестации как «преступное насилие», которое «не имеет никакого отношения к законным протестам» («criminal violence», which «has nothing to do with protest»). Это к вопросу о том, где проходит политизированный водораздел между мирными протестами и акциями насилия.

В Брюсселе 24 января служители правопорядка распылили слезоточивый газ в толпу протестовавших против полицейского насилия, которые не согласовали свою акцию с властями и отказывались расходиться. Задержаны несколько десятков человек. Каждому из них будут выписаны штрафы на сумму от 250 евро.

В немецком городе Брауншвейге (Braunschweig) во время митинга против расизма в сентябре 2020 года полиция натравливала на людей служебных собак. Эти видеокадры обошли весь мир. В Берлине и Франкфурте-на-Майне в ноябре правоохранители применили слезоточивый газ и водометы на акции протеста против правительственных мер по борьбе с коронавирусом. Примечательно, что разгонять демонстрантов в ряде городов Германии, выступавших в поддержку А.Навального 23 января, полиция не стала, несмотря на «тотальный локдаун».

Характерна реакция министра иностранных дел ФРГ Х.Мааса (Heiko Maas) на акции в Лейпциге 8 ноября 2020 г. В «Твиттере» он написал: «Основной закон гарантирует свободу собрания. Но любой, кто подвергает опасности других людей, нападает на полицейских и журналистов, распространяет праворадикальную агитацию и поджигает баррикады на контрдемонстрациях, тот выходит за рамки этого фундаментального права» („Das Grundgesetz garantiert das Demonstrationsrecht. Wer aber Mitmenschen gefährdet, Polizistinnen und Journalisten angreift, rechtsextreme Hetze verbreitet oder bei Gegendemonstrationen Barrikaden anzündet, verlässt den Schutzbereich dieses Grundrechts“). С учетом того, что Россию то и дело обвиняют в якобы жестоком обращении с далеко не мирными демонстрантами, такая позиция выглядит как очередной пример «двойных стандартов».

Неспокойно было и в Польше. В октябре-декабре 2020 г. польская полиция силой разгоняла демонстрации против запрета абортов и антикоронавирусных рестрикций, распыляла слезоточивый газ.

Во Франции во время разгонов многомесячных массовых демонстраций «желтых жилетов» в ход неизменно шли дубинки, резиновые пули, слезоточивый газ. Пролилась кровь. Избивались попадавшие под «горячую руку» журналисты, в том числе российские. 11 граждан были убиты, покалечены более 50.

Правоохранителей Великобритании также сложно назвать «толерантными». В Лондоне в конце ноября 2020 г. прошли протесты против ограничительных мер, введенных на фоне пандемии коронавируса. СМИ пестрили сообщениями о жестких действиях полиции в отношении протестующих. Арестованы более 150 человек.

В швейцарском Цюрихе в июне силовики использовали слезоточивый газ для разгона протестующих против расизма в США и убийства там полицией афроамериканца Дж.Флойда. В этом же городе в январе 2020 года полицейские водометами и слезоточивым газом боролись с участниками акции против Давосского форума.

В заключение. Наше государство не идеально, и мы не против честного диалога по правам человека. Но именно честного. Приведенные нами примеры наглядно доказывают: выступавшие здесь западные критики не имеют никакого морального или иного права на менторство. Почему бы вам не обсудить сперва ситуацию в перечисленных странах? Или мешает лицемерная солидарность по НАТО и Евросоюзу? И где хваленый швейцарский нейтралитет? Похоже, давно забыт.

Призываем прекратить дискредитировать саму концепцию прав человека, используя их лишь для вмешательства во внутренние дела других. Займитесь сперва своими внутренними проблемами, наведите порядок у себя дома в соответствии с международными обязательствами. А потом поделитесь позитивной практикой со всеми. Вот это будет конструктивный подход.

Хотим Вам продемонстрировать короткий видео-ролик, который наглядно показывает разницу в отношении правоохранителей к протестующим в России и ряде западных стран...

 

Благодарю за внимание