А.А.Волгарёв в ответ на отчет ВКНМ ОБСЕ К.К.Абдрахманова, 7 декабря 2023 года

Выступление

заместителя Постоянного представителя Российской Федерации

А.А.ВОЛГАРЁВА

на заседании Постоянного совета ОБСЕ

7 декабря 2023 года

На отчет ВКНМ ОБСЕ К.К.Абдрахманова

Господин Верховный комиссар,

Приветствуем Вас в Постсовете. Внимательно ознакомились с докладом, хотели бы его прокомментировать.

Катастрофически ухудшающаяся ситуация с обеспечением прав нацменьшинств и этнических групп на Украине требует Вашего активного и немедленного вмешательства. Киевский режим продолжает агрессивно искоренять русский язык и лишать подавляющую часть населения страны их законных прав. В своем докладе Вы лишь вскользь упоминаете закон «О национальных меньшинствах (сообществах) Украины». Однако умалчиваете, что в этом юридическом «опусе» содержатся откровенно дискриминационные формулировки в отношении этнических русских.

В дополнение к ранее введенным ограничениям русскоязычные граждане Украины оказались лишены прав проводить на родном языке публичные, культурные, развлекательные и зрелищные мероприятия, а также дублировать на русском языке объявления, афиши и другие информационные материалы. В населенных пунктах, в которых русскоговорящие традиционно проживают или составляют значительную часть, им запрещается распространять рекламу на родном языке, в том числе в местных СМИ. Ученики средних школ, обучающиеся на русском языке, не имеют права на бесплатные учебники от государства, в том числе электронные. Были также расширены полномочия властей ограничивать законные права и свободы этнических групп по своему усмотрению. В сочетании с другими законодательными актами, включая законы о функционировании украинского языка как государственного и в сфере образования, использование русского языка сведено до частного общения и отправления религиозных обрядов.

24 ноября с.г. Верховной Раде был представлен законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно учета экспертной оценки Совета Европы и его органов касательно прав национальных меньшинств (сообществ) в отдельных сферах». Им предполагается «корректировка» законов, регулирующих языковую политику страны. Расширение применения официальных языков стран ЕС, включая возможности обучение на родном языке, послабления в сфере СМИ и книгоиздательства, выглядят особенно цинично на фоне де-факто бессрочного запрета основного языка общения миллионов граждан – русского.

Ощущая свою безнаказанность, представители киевского режима пошли еще дальше. Продолжая узаконивать репрессии – при полном попустительстве своих западных кураторов и правозащитных структур – они перешли к отрицанию существования русскоязычного населения. В начале ноября вице-премьер Украины по вопросам европейской и евроатлантической интеграции О.Стефанишина взяла на себя смелость утверждать следующее: «Нет русского меньшинства, его не существует. Нет никакого особенно юридически оформленного сообщества, идентифицирующего себя как русское меньшинство. Есть граждане Украины, говорящие на русском». С аналогичных «позиций» выступил на днях председатель парламента страны Р.Стефанчук, который заявил: «Никаких русских меньшинств на Украине нет и быть не может». Реакция на такого рода ненавистнические высказывания, не соответствующие ни этнодемографическим реалиям, ни международным обязательствам этого государства не получили какой-либо реакции со стороны Офиса Комиссара и Вас лично.

Господин Комиссар,

Отмечаем Ваше внимание к проблемам коренных народов в государствах-участниках ОБСЕ. Западные кураторы режима В.Зеленского поощряют грубые нарушения прав человека у своих подопечных, а также закрывают глаза на существующие проблемы у себя дома.

В начале октября с.г. Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам обнародовал заключительные замечания по итогам рассмотрения доклада по Франции. В них эксперты призвали власти страны пересмотреть позицию в отношении меньшинств и «официально признать необходимость защиты культурных и языковых прав всех групп меньшинств, включая права коренных народов в заморских территориях». Как известно, со стороны Французской Полинезии и Гвианы регулярно звучит критика в адрес Парижа из-за драконовской языковой политики.

Комитетом также рекомендовано «признать и поощрять право лиц, принадлежащих к региональным языковым группам, …, включая коренные народы, использовать свой собственный язык как часть их права на участие в культурной жизни. Причем не только в частной, но и в общественной жизни, в регионах, где традиционно говорят на региональных языках».

Ситуация в США также должна оставаться под Вашим пристальным присмотром. По итогам посещения страны в начале ноября с.г. спецдокладчик Совета ООН по правам человека по вопросу о современных формах расизма госпожа Ашвини К.П пришла к неутешительным выводам. «Системный расизм часто проявляется в широко распространенных расовых стереотипах, предрассудках и предубеждениях и часто коренится в истории и наследии порабощения, трансатлантической торговли порабощенными африканцами и колониализма». Кроме того, по мнению эксперта, «чернокожие люди зачастую сильнее всего страдают от системного расизма, который коренится в истории и наследии порабощения. … Превосходство белой расы и колониализм поселенцев, присущие системному расизму, также способствуют другим формам расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, включая проявления, которые затрагивают коренные народы, латиноамериканцев, мигрантов, азиатов, еврейские общины, мусульман и арабов».

Более подробная информация по перечисленным вопросам, в том числе в государствах-участниках ОБСЕ, содержится в недавнем докладе МИД России «О ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Призываем Вас, господин Комиссар, отреагировать по существу затронутых там вопросов.

Господин Комиссар,

Отмечаем Ваше внимание к проблеме нарушения прав русского и русскоязычного населения в ряде государств-участников ОБСЕ. В некоторых из них сегрегация носит многолетний закоренелый характер. Российская СВО на Украине попросту дала дополнительный импульс – или как сейчас модно говорить – послужила «триггером» для нового безудержного витка русофобии. Увязка же между разрешением конфликта и обеспечением прав этнических русских представляется весьма искусственной.

Очень показательными в этом отношении являются страны Балтии, где на русскоязычное население – и без того сильно пораженное в своих правах – официальные власти спустили весь груз собственных исторических комплексов, мелочности и склочности.

В Латвии и Эстонии сохраняется застарелая проблема безгражданства: в Латвии – по данным статслужбы – их насчитывается 175,401 человек (9,3% населения), в Эстонии – 66,592 человек (5% населения). В соответствии с рекомендациями ВКНМ «Эффективное участие национальных меньшинств в социальной и экономической жизни» государства «должны принять меры по решению и искоренению безгражданства как препятствия для полного и эффективного участия в социальной и экономической жизни».

Однако на практике там грубо попираются языковые, образовательные, гражданские и политические права «неграждан», нацменьшинств и этнических групп. Международные правозащитные структуры, увы, потакают этим проявлениям. Например, Европейский суд по правам человека недавно признал правомерность реформы образования в Латвии. Напомним, в результате ее реализации произошла скоропалительная ликвидация билингвальной системы образования и перевод школ и детских садов исключительно на латышский язык обучения. Доступ к образованию на родном языке отсутствует и на всех других уровнях. Напомним, речь идет о государстве, в котором русский язык является вторым по распространенности и на котором говорят более трети жителей.

От русофобских проявлений несвободна и Литва. С конца ноября с.г. там идет рассмотрение вопроса о лишении литовского гражданства российской балерины И.Лиепы за высказывания отличные от официальных позиций. Официальный Вильнюс уже применял эту схему – недавно литовского гражданства была лишена фигуристка М.Дробязко.

Господин Комиссар,

Приведенные нами разноплановые примеры нарушений прав нацменьшинств и коренных народов требуют деятельной позиции Верховного комиссара. Призываем Вас с толком использовать вверенное Вам всеми государствами-участниками дополнительное время на этом посту, заниматься реальными проблемами, а не тратить силы на продвижение антироссийских установок, сомнительных квалификаций вне мандата ВКНМ.

Благодарю за внимание