А.А.Волгарёв в связи со Всемирным днем против смертной казни, 17 октября 2024 года

Выступление

заместителя Постоянного представителя Российской Федерации

А.А.ВОЛГАРЁВА

на заседании Постоянного совета ОБСЕ

17 октября 2024 года

В связи со Всемирным днем против смертной казни

Господин Председатель,

10 октября отмечался Всемирный день против смертной казни, учрежденный в 2003 году. В Российской Федерации вследствие введенного моратория с 1999 года подобная мера наказания не применяется. В 2009 году Конституционный суд России признал невозможным назначение смертной казни, мотивировав это сформированными «устойчивыми гарантиями прав человека» после длительного моратория, а также правовым режимом, направленным на ее отмену в качестве исключительной меры наказания. В докладе председателя Конституционного суда Российской Федерации, опубликованном в июне с.г., подтверждается незыблемость позиции нашей страны по этому вопросу: «Для Конституционного суда ... была и остается уверенность в недопустимости возобновления назначения и применения смертной казни в рамках действующей Конституции».

Несмотря на то, что высшая мера наказания в России не применяется, мы не поддерживаем навязывание другим странам её законодательную отмену. Полагаем важным исходить из культурного, исторического, правового и иных контекстов развития государств.

Господин Председатель,

В тех странах, где смертная казнь все еще практикуется, она должна быть именно исключительной мерой, а не превращаться в пытку, издевательство или унижающее достоинство обращение.

В этой связи особую обеспокоенность вызывает ситуация в США, где смертная казнь до сих закреплена в законодательстве 27 штатов, причем ее применение только нарастает. На это указывают многочисленные правозащитные НПО, даже такие ангажированные, как Amnesty International. В недавнем отчете указывается на неуклонный рост исполнения смертных приговоров. В 2023 году число казней составило 24 случая, что на 30% выше, чем годом ранее, а также на 50% выше, чем в 2021 году. По данным портала deathpenaltyinfo.org, по состоянию на 1 октября с.г. в США за прошедшие 9 месяцев высшую меру наказания применили в отношении 19 заключенных. Еще 8 человек до конца этого года ожидают приведение приговора в исполнение. Нередки случаи, когда высшая мера применятся к людям с тяжелыми ментальными диагнозами, что в уголовных системах многих стран является смягчающим обстоятельством, вплоть до признания лица невменяемым и освобождением его от наказания.

Особое беспокойство вызывают способы осуществления смертной казни. Широко практикуются т.н. смертельные инъекции, которые нередко приводят к длительным страданиям осуждённых. Показательным в этом отношении является попытка казни Томаса Юджина Крича в штате Айдахо в феврале с.г. Восемь раз - и безрезультатно - ему пытались установить капельницу для введения препарата пентобарбитал. После этого его вернули в камеру, поскольку время, выделенное на смертельную процедуру, истекло. Характерно, что еще за несколько дней до этого адвокаты осужденного направили в Верховный суд США жалобу о недостаточно полной информации о происхождении препарата. Однако этот факт не повлиял на приведение приговора в исполнение.

Неэффективность подобных летальных инъекций наряду с тем, что многие фармацевтические компании отказываются их поставлять, вынудили функционеров системы исполнения наказания «изобретать» новые методы умерщвления. В январе с.г. в штате Алабама впервые на человеке был опробован экспериментальный метод лишения жизни. В г.Этмор с применением чистого азота был казнен заключенный Кеннет Юджин Смит. Он скончался от «азотного удушения» и «гипоксии», агония растянулась более чем 20 минут. Даже видавшие виды тюремщики признали, что больше всего это напоминало сцену из фильма ужасов.

Примечательно, что еще осенью 2023 г. против казни с применением азота выступили ряд американских еврейских организаций, которые напомнили о недопустимости повторения в современной Америке практик нацистской Германии умерщвления людей с помощью газа.

О неприемлемости подобных способов заявили и профильные международные организации. В частности, Верховный комиссар ООН по правам человека Ф.Тюрк в январе с.г. подчеркнул, что «этот новый и непроверенный метод удушения [газообразным азотом] может быть приравнен к пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению». Ему вторил представитель внешнеполитической службы ЕС П.Стано: «По мнению ведущих экспертов, такой способ является особенно жестоким и непривычным наказанием в дополнение к тому, что заключенный до этого в ноябре 2022 года был подвергнут неудачной попытке казни».

Однако США и здесь продемонстрировали пренебрежение мнением мирового сообщества. В сентябре с.г. там же, в штате Алабама, при помощи газа была осуществлена еще одна казнь.

Господин Председатель,

Проблема высшей меры наказания состоит не только в бесчеловечных и негуманных способах ее исполнения. Как нигде здесь невероятна высока цена судебной ошибки, поскольку речь идет о человеческих жизнях. По результатам различных исследований, до 10% всех смертных приговоров в дальнейшем оказываются ошибочными. Один из последних вопиющих эпизодов – казнь в этом году в штате Миссури заключенного, который по вновь открывшимся обстоятельствам оказался невиновным. Примечательно, что жертвой правосудия стал чернокожий гражданин.

На расовый дисбаланс среди казненных и приговоренных к смерти не раз обращали внимание исследователи. Как следует из данных неправительственных организаций, чернокожие и латиноамериканцы представляют около 30% населения, но при этом на их долю приходится более половины смертных приговоров. Это коррелирует с тем, что смертная казнь преимущественно действует в южных штатах с их долгой историей рабства. Эксперт организации «Жители Миссури за отмену смертной казни» связывает нежелание властей штата искоренить высшую меру наказания с многолетней традицией «линчеваний на почве расового террора». Процитируем: «Так что вы видите эту культуру страха, эту культуру ненависти, укоренную в некоторых частях и областях. И в итоге у вас выносятся именно такие приговоры».

Господин Председатель,

Мы неоднократно привлекали внимание, что варварские методы исполнения наказаний, практикуемые США, противоречат их профильным международным обязательствам. В частности, положениям Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. Также это подтверждалось и в различных форматах в рамках ОБСЕ, в том числе на СМИД в Тиране в 2020 году. Государства-участники пришли к консенсусу, что «в соответствии со своими международными обязательствами они должны гарантировать права и защищать права человека всех лиц, лишенных свободы, включая тех, кому грозит смертная казнь».

К сожалению, мы далеки от того, чтобы предполагать наличие у Вашингтона доброй воли покончить с аморальными практиками умерщвления людей. Тем не менее, настойчиво вновь призываем США строго соблюдать международные обязательства, исключить пытки, жестокие виды обращения и наказания заключенных, а также помнить о ценности человеческой жизни всех без исключения.

Благодарю за внимание