Выступления и интервью Постпреда

Выступление

Постоянного представителя Российской Федерации

А.К.ЛУКАШЕВИЧА

на заседании Постоянного совета ОБСЕ

3 сентября 2020 года

О сотрудничестве с азиатскими партнерами ОБСЕ

Уважаемый господин Председатель,

В текущем году исполняется 25 лет с момента официального оформления взаимодействия ОБСЕ с азиатскими партнерами по сотрудничеству. Как известно, в соответствии с решением №94 Постоянного совета ОБСЕ от 5 декабря 1995 г. Япония и Республика Корея первыми получили статус «партнеров по сотрудничеству». В дальнейшем к ним присоединились Королевство Таиланд, Исламская Республика Афганистан и Австралия.

Сегодня мы рады приветствовать на этом заседании уважаемых представителей стран-партнеров, которые, к сожалению, нечастые гости в Постоянном совете. Россия придает важное значение взаимодействию с азиатскими партнерами по всему комплексу вопросов, составляющему всеобъемлющий подход ОБСЕ к безопасности.

Ключевым механизмом для поддержания контактов и «сверки часов» являются регулярные консультации в рамках Группы ОБСЕ для азиатских партнеров по сотрудничеству. В качестве признания важности такой совместной работы на СМИД ОБСЕ в Братиславе 6 декабря 2019 г. принято решение о переименовании Группы, что также призвано повысить статус нашего взаимодействия.

Выступаем за то, чтобы в повестку дня заседаний Группы включались наиболее актуальные международные проблемы, представляющие интерес как для государств-участников, так и для стран-партнеров. Разумеется, рассматриваемые вопросы должны соответствовать мандату Организации.

Полагаем, что следует уделять больше внимания проблематике укрепления мер доверия и снижения конфликтного потенциала в регионе, усиления экономической взаимосвязанности государств и интеграционных объединений на евразийском пространстве.

Традиционно повышенное внимание в ОБСЕ уделяется взаимодействию с Афганистаном. Надеемся на скорейший запуск межафганского мирного диалога в интересах как самого народа ИРА, так и сопредельных государств во имя обеспечения стабильности и безопасности в регионе в целом.

Важной формой взаимодействия является ежегодное проведение Азиатских конференций ОБСЕ. Благодарим японских коллег за гостеприимство и хорошую организацию такого мероприятия в Токио в 2019 г. Признательны правительству Республики Корея за готовность принять конференцию в текущем году в Сеуле. Сожалеем, что ситуация с распространением коронавирусной инфекции не позволяет встретиться в очном формате. Рассчитываем на оперативное утверждение Постоянным советом пакета решений о дате, месте проведения и повестке дня конференции. Готовы конструктивно подключиться к согласованию соответствующих проектов.

Существенную роль в поддержании практического сотрудничества ОБСЕ с партнерами играет Фонд партнерства, созданный в 2007 г. для развития более глубоких отношений. Правила работы Фонда, изложенные в решении Постсовета №812, предусматривают возможность использования средств исключительно в регионе ОБСЕ, а любая внебюджетная деятельность вне территории государств-участников (outreach) должна осуществляться лишь после утверждения руководящими органами ОБСЕ. Считаем важным сохранить такой порядок, обеспечивающий контроль за использованием внебюджетных средств при четком закреплении перечня проектов и стран, в которых они будут реализованы.

Сомнительным представляется предложение о внесении изменений в Правила процедуры ОБСЕ, предполагающие очередность выступлений на СМИД глав делегаций стран-партнеров наравне с государствами-участниками. Не можем согласиться с идеей изменения устоявшегося порядка в ущерб государствам-участникам. Кроме того, считаем нецелесообразным вскрывать Правила процедуры, утвержденные Советом министров иностранных дел в 2006 г. В условиях нерешенности вопроса о правосубъектности ОБСЕ это может породить «цепную реакцию» и затруднить и без того непростые переговоры по данной теме. Тем более на фоне нынешнего институционального кризиса в Организации.

В целом выступаем за укрепление взаимодействия ОБСЕ с азиатскими партнерами по сотрудничеству и более активное участие их представителей в повседневной работе Организации, для чего существуют подходящие нормативные рамки.

Благодарю за внимание