Новости

Выступление

заместителя Постоянного представителя Российской Федерации

Д.А.БАЛАКИНА

на заседании Постоянного совета ОБСЕ

на отчет главы миссии ОБСЕ в Черногории

1 марта 2018 года

Уважаемый господин Председатель,

Выслушали отчет главы Миссии ОБСЕ в Черногории госпожи Давье.

Исходим из того, что Миссия, которая представляет интересы всех 57-ми государств-участников ОБСЕ и действует строго в рамках коллективно согласованного мандата, должна в своих докладах представлять объективную картину ситуации в принимающем государстве. Отчеты полевых присутствий ОБСЕ всегда отличались профессиональным анализом и беспристрастностью в подаче материала. Поверхностных и конъюнктурных оценок, равно как и искажений, быть не должно. Использовать неконсенсусную лексику недопустимо. При упоминании Косово миссия должна придерживаться статусно-нейтрального подхода. Рассчитываем, что Миссия ОБСЕ в Черногории будет всемерно придерживаться этого принципа.

В частности, обратили внимание на попытку Миссии объяснить слабые результаты деятельности правительства на реформенном треке бойкотом оппозицией работы в парламенте, а не отсутствием эффективности властей. Убеждены, что задача полевого присутствия ОБСЕ - поощрение подлинно инклюзивного политического процесса в стране, а не возложение ответственности на какую-либо сторону. Только непредвзятый подход позволит эффективно выполнять одну из ключевых задач согласно мандату - «содействовать и способствовать осуществлению принятых в ОБСЕ принципов и обязательств» во всех трех измерениях.

Чрезмерно много внимания уделяется европерспективе Черногории. Понимаем, что это стратегическая цель Подгорицы, однако данная задача не входит в мандат полевого присутствия ОБСЕ.  

Считаем абсолютно неприемлемым использование Миссии для тиражирования фейковых историй о т.н. «государственном перевороте» в Черногории и якобы участии в этом российских официальных представителей. Как известно, до сих пор черногорскими властями не были предоставлены хоть какие-либо убедительные доказательства на этот счет. Судебный процесс уже давно превратился в фарс и используется властями в сугубо конъюнктурных политических целях.

Миссии стоит критичнее относиться и к откровенной дезинформации по обоснованию втягивания Черногории в НАТО, что, как известно, было сделано в обход мнения граждан. Налицо игнорирование альянсом собственных критериев членства: вклад Подгорицы в укрепление потенциала НАТО - нулевой, что для всех очевидно, а массовой поддержки такого шага и подавно не наблюдается. Пришлось альянсу проигнорировать и собственные правила, и европейские демократические ценности. 

Такую оценку подтверждает и избирательно цитируемое Миссией социологическое исследование НПО «Центр за демократию и права человека». Даже в этом проведенном по заказу и за счет средств Департамента публичной политики НАТО (NATO Public Policy Division) анализе констатируется, что население страны поделилось практически поровну «за» и «против» Североатлантического альянса. Схожие данные с перевесом в пользу противников (51% респондентов) интеграции в НАТО и у далекого от симпатий к России американского НПО «Международный республиканский институт» (International Republican Institute). На этом фоне вывод Миссии, что «присоединение к НАТО перестало быть разделяющим политическим фактором», выглядит как откровенная подтасовка.

Это же социологическое исследование продемонстрировало низкое доверие населения к институтам власти, общественному телерадиовещанию, невнимание к инициативам женщин и молодежи. На всех этих направлениях Миссия ОБСЕ в Черногории работает многие годы, но пока зримого эффекта от этих усилий незаметно. 

Рассчитываем, что Действующее председательство и Центр по предотвращению конфликтов Секретариата ОБСЕ продолжит уделять самое пристальное внимание деятельности Миссии в Черногории с целью повышения ее профессионализма, объективности и беспристрастности.

Благодарю за внимание.