Выступление

Постоянного представителя Российской Федерации

А.К.ЛУКАШЕВИЧА

на онлайн-заседании Постоянного совета ОБСЕ

14 мая 2020 года

На отчет Директора БДИПЧ ОБСЕ И.Гисладоттир

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемая госпожа Директор,

Пандемия коронавируса является беспрецедентным бедствием, испытывающим на прочность все наши страны. Разделяем Ваше мнение, что первоочередная задача государств – защитить основополагающее право граждан – право на жизнь. Очевидно, что в нынешней ситуации оно напрямую зависит от полноценного обеспечения таких социально-экономических прав, как право на здоровье и доступ к здравоохранению. Кроме того, в условиях самоизоляции властям требуется поддерживать рынок труда, малый и средний бизнес, не говоря уже о семьях с детьми. В Российской Федерации такие меры принимаются с самого начала кризиса, а на днях Президент В.В.Путин одобрил новый пакет по поддержке экономики и населения.

Безусловно, распространение COVID-19 усугубило существующие на пространстве ОБСЕ проблемы. Помимо перечисленных Вами, г-жа Директор, вызовов - проблема разделения властей, «эрозия» верховенства права, положение мигрантов и заключенных - под угрозой оказались права на достаточный жизненный уровень, наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья, справедливые и благоприятные условия труда, на образование, в т.ч. на родных языках.

К сожалению, на фоне пандемии усилились проявления расизма и попытки обвинить определенные этнические группы в распространении болезни. Это недопустимо. Разделяем Ваше мнение, что «только благодаря силе нашего многообразия мы сможем преодолеть кризис здравоохранения, а также социальные и экономические последствия, которые скорее всего за ним последуют». Кроме того, исследования подтверждают усугубление и без того острой для пространства ОБСЕ проблемы неонацизма и антисемитизма.

Таким образом  пандемия диктует необходимость заняться, наконец-то, социально-экономическими правами. Именно эта категория прав человека вышла на первый план и требует особого внимания. Призываем Вас, госпожа Директор, включить это в приоритеты работы Бюро.

Коронавирус и связанные с ним ограничения неминуемо сказываются на избирательных процессах и электоральном мониторинге на пространстве ОБСЕ. Полагаем, что в этих непростых условиях БДИПЧ важно адаптировать свою мониторинговую деятельность в рамках мандата, практикуя равный и беспристрастный подход в оценках. В этой связи как никогда востребованы согласованные принципы и правила наблюдения за выборами.

Теперь несколько слов о докладе о деятельности БДИПЧ за 2019 год. Отмечаем традиционно высокую вовлеченность Бюро в борьбу с антисемитизмом и внимание к исламофобии. С интересом ожидаем пособие по вопросам безопасности мусульманских общин (презентация запланирована на 15 мая). Хотели бы поинтересоваться, когда Бюро планирует представить аналогичное исследование по христианам. Тем более что негативные тенденции на пространстве ОБСЕ подтверждают необходимость глубокого анализа этого вопроса.

Обратили внимание на усилия Бюро по созданию в Интернете общедоступной базы данных, фактически, по мониторингу выполнения странами электоральных рекомендаций БДИПЧ (пока в ней числятся 5 государств). Исходим из сугубо добровольного участия стран в этом проекте.

Приветствуем внимание Бюро к темам борьбы с торговлей людьми, противодействия пыткам, продвижения равенства между женщинами и мужчинами, преступлений на почве ненависти.

Вместе с тем в докладе содержатся неконсенсусные формулировки и конфронтационные концепции. Например, ссылки на «ЛГБТИ», «гендер» , «гендерно-мотивированные преступления на почве ненависти» , «выживших». Аналогичные замечания есть и к недавним рекомендациям БДИПЧ «Жертвы преступлений на почве ненависти в системе уголовного правосудия». Призываем Бюро осуществлять свою деятельность в рамках принятых в ОБСЕ обязательств.

Удивительно, что в отчете нет ни слова о неонацизме. Не хочется верить, что Бюро намеренно игнорирует эту растущую на пространстве ОБСЕ угрозу.

Нельзя забывать и о таких аспектах, как права человека мигрантов, традиционные ценности, борьба с массовым безгражданством, свобода передвижения и контакты между людьми, права инвалидов и недискриминация в спорте.

В целом, как мы неоднократно подчеркивали, давно назрела оптимизация всего человеческого измерения ОБСЕ. К этому подталкивают и предварительные уроки в контексте пандемии.

В заключение желаем Вам, уважаемая госпожа И.Гисладоттир, всем сотрудникам Бюро успехов в работе.

Благодарю за внимание