Выступления и интервью Постпреда

Выступление

Постоянного представителя Российской Федерации

А.К.ЛУКАШЕВИЧА

на пятом заседании рабочей группы ОБСЕ

по «структурированному диалогу»

16 апреля 2018 года

Уважаемый господин Председатель,

Благодарим бельгийских коллег, прежде всего уважаемого посла Поля Хейнена, итальянское председательство за усилия по поддержке «структурированного диалога». Приоритеты, обозначенные в решении Гамбургского СМИД о запуске этого формата для стимулирования «разговора о нынешних и будущих вызовах и угрозах безопасности в регионе ОБСЕ», актуальны, как никогда.

Наша задача сегодня - не просто честно обменяться мнениями, но нащупать точки соприкосновения, услышать, наконец, друг друга. Условие - искреннее стремление участников процесса восстановить безопасность и стабильность для всех стран на пространстве ОБСЕ на основе принципов и норм хельсинкского декалога. Только так можно начать движение к восстановлению доверия, сформировать задел на будущее.

К сожалению, чем дальше, тем сложнее решать эту задачу. Все меньше оптимизма и все слабее надежда, что удастся удержать мир от скатывания к жесткой конфронтации, сопряженной с угрозой масштабного военного столкновения. В ночь на 14 апреля ряд государств-участников ОБСЕ - а именно США, Великобритания и Франция - грубо и демонстративно совершили акт агрессии против Сирийской Арабской Республики, суверенного государства, стоящего на переднем крае борьбы с террористическим интернационалом. Нарушены большинство принципов Хельсинкского Заключительного акта (суверенное равенство, неприменение силы, невмешательство во внутренние дела, территориальная целостность, мирное урегулирование споров). По территории суверенного государства выпущено более 100 ракет.

Атака совершена без санкции Совета Безопасности ООН, при грубом нарушении ее Устава. Сирия упомянутым трем государствам ничем не может угрожать, и с ней они не находятся в состоянии войны. Помимо прочего эти агрессивные действия усугубляют драматическую гуманитарную ситуацию в Сирии, играют на руку террористическим группировкам и провоцируют новые волны беженцев. В конечном итоге умножают страдания мирного населения, о благе которого США и союзники публично сокрушаются, а на деле наказывают санкциями на поставку медикаментов.

В ОБСЕ все исходят из того, что безопасность нашего региона неразрывно связана с событиями, происходящими в соседних регионах, в т.ч. Средиземноморье, и, конкретно, в Сирии. Нельзя отделять действия в Сирии от системы европейской безопасности. Если США, Великобритания и Франция позволяют себе нарушать нормы и принципы международного права в Югославии, Ираке, Ливии, Сирии, то невозможно ожидать, что они будут соблюдать их в Европе. 

Своими безответственными действиями США и их союзники подтвердили свое полное неуважение нормам международного права. Не может быть никакого доверия к словам о некоем «порядке, основанном на правилах». Единственное правило, которое соблюдает Вашингтон и поддерживающие его государства, - это право сильного.

Подобное лицемерие «цивилизованных демократий» разочаровывает, но не удивляет. Год назад при ударе США по сирийской авиабазе «Шайрат» в качестве предлога была использована инсценировка применения отравляющих веществ против мирных жителей. В этот раз в оправдание агрессии мы услышали ссылки на постановочные ролики в Интернете, сообщения в соцсетях и некие доказательства, не подлежащие обнародованию. Домыслы и утверждения «highly likely» - это спички, разжигающие пожар войны во всех углах планеты. 

Химическое оружие, в применении которого пытаются обвинять официальный Дамаск, было давно уничтожено при тесном сотрудничестве сразу нескольких стран (в т.ч. США) и проходило под строжайшим международным контролем. Но даже при наличии сомнений надо было дождаться выводов экспертов Организации по запрещению химического оружия, которые должны были буквально на днях приступить к изучению всех обстоятельств возможного факта применения в Восточной Гуте химоружия. А не устраивать им «приветственную бомбежку». Как можно защищать международное право, его же нарушая?

Демократия у наших западных партнеров получается избирательного действия, распространяется только на выгодные им сюжеты, неудобное же отметается. Вспоминаются массовые антивоенные выступления в Лондоне накануне агрессии против Ирака в 2003 г. Тогда, 15 февраля 2003 г., на протесты, организованные коалицией Stop the War (StWC), только в столице Великобритании вышло около 1 млн чел., выступивших против начала иракской войны. Услышали свой народ люди в высоких кабинетах Уайтхолла? Вопрос риторический. Также как предпочли не услышать в этот раз в Вашингтоне голоса правозащитных организаций в самих США, в том числе Американского союза гражданских свобод (ACLU). Он назвал удар по Сирии незаконным и противоречащим Конституции и международному праву. Удивлены отсутствием какой-либо реакции на произошедшее со стороны Действующего председательства и Генсекретаря ОБСЕ (на обострение ситуации на Корейском полуострове в свое время реакция была незамедлительной).

Созванное 14 апреля по требованию России экстренное заседание Совета Безопасности ООН подтвердило, что у руководства США, Великобритании и Франции особый взгляд не только на международное право, но и на фактическую сторону дела. Ни одного доказательства применения химоружия в Восточной Гуте так и не последовало. Одна дешевая риторика, рассчитанная на неискушенного зрителя. Театр абсурда! В общем, «если факты противоречат теории, тем хуже для фактов» (это – по Гегелю). Не изумляет заявление американской стороны о введении в отношении России очередного пакета санкций. На этот раз - за поддержку законного правительства Сирийской Арабской Республики.

Как после произошедшего можно вести в ОБСЕ диалог о восстановлении доверия, обсуждать перспективы деэскалации, снижения рисков, укрепления военной безопасности в Европе? Недальновидное, безответственное использование военной силы в международных отношениях ведет к расшатыванию существующей международно-правовой системы и ее фрагментации. Избирательное применение международного права, его «подгонка» под сиюминутные политические интересы становятся причиной возникновения долгосрочных очагов нестабильности и конфликтов, распространения терроризма, экстремизма, межрелигиозной и межэтнической вражды.

Грубая обвинительная риторика, применение силы против суверенных государств в обход СБ ООН на основе лжи и выдумок, односторонние санкции отдаляют формирование единого и неделимого сообщества равной и неделимой безопасности.

Хотим ли мы все стремится к этой цели? Готовы ли наши коллеги отказаться во имя мира и равной безопасности от мифа гегемонии «исключительных государств», от попыток удержать однополярное мироустройство, время которого уже ушло?

При любом ответе на этот вопрос следует хотя бы постараться сделать все для предотвращения дальнейшей эскалации, наметить шаги к восстановлению доверия. Нужно коллективно оценить общие для всех угрозы, наращивать взаимодействие в борьбе с реальными, а не мифическими вызовами и угрозами. Убеждены, что ОБСЕ с ее концепцией всеобъемлющей и неделимой безопасности может и должна внести свой вклад в широкие дискуссии по всему комплексу упомянутых проблем.

Благодарю за внимание.