Выступление

Постоянного представителя Российской Федерации

А.К.ЛУКАШЕВИЧА

на заседании Постоянного совета ОБСЕ

о ситуации на Украине и необходимости выполнения Минских договоренностей

12 апреля 2018 года

Уважаемый господин Председатель,

Ситуация на Украине продолжает деградировать. Конфликт на юго-востоке страны, вспыхнувший 4 года назад из-за отказа властей соблюдать права проживающих там людей, по-прежнему далек от урегулирования. Вооруженные силы Украины и националистические батальоны не прекращают провокации на линии соприкосновения. Обстреливают гражданские объекты,
в т.ч. больницы, школы, детские сады и жилые дома. Убивают мирных жителей, среди которых дети, женщины и старики.

Власти в Киеве отказываются выполнять подписанный в Минске 12 февраля 2015 г. «Комплекс мер». Принимают законы, противоречащие духу и букве этого основополагающего для разрешения внутриукраинского конфликта документа. Продолжают экономическую блокаду Донбасса, все больше отдаляя таким образом этот регион от остальной части страны. По мере приближения президентских и парламентских выборов на Украине Киев будет все активнее провоцировать напряженность.

«Весеннее» и «пасхальное» перемирия не привели к укреплению режима «тишины». ВСУ так и не опубликовали приказы о прекращении огня,
не отвели радикальные батальоны от линии соприкосновения. Видимо, даже
в эти пасхальные дни заповедь «не убий» им не писана. Они продолжали неизбирательные обстрелы городов Донбасса. По данным СММ, в Горловке 25 марта убита женщина и поврежден дом; в Саханке 27 марта повреждено 12 домов, в Докучаевске 31 марта поврежден многоквартирный дом, в Саханке 5 апреля - 3 дома, в Еленовке 7 апреля ранена женщина. 1 апреля выстрелом противотанковой управляемой ракеты силовики подорвали санитарный автомобиль ополчения с видимыми обозначениями о его медицинском назначении. Никого не щадят, грубо попирая нормы международного гуманитарного права.

По вине Киева 10 апреля вновь сорвано согласованное в Контактной группе разведение сил и средств в Станице Луганской. Украинские военные замечены внутри участка разведения в Золотом (28 марта). В нарушение минского «Комплекса мер» за последние две недели зафиксировано более 40 единиц военной техники ВСУ, включая реактивные системы залпового огня в Полтавке и зенитно-ракетные комплексы С-300 в Володарском. Происходит переброска украинских сил в Донбасс через железнодорожные станции в Рубежном и Зачатовке. Сохраняется угроза обстрелов со стороны ВСУ Донецкой фильтровальной станции.

Призываем СММ сфокусировать наблюдение за ситуацией на линии соприкосновения. Необходима подробная информация об уроне гражданской инфраструктуре и жертвах среди мирного населения. Наблюдатели должны вести равномерное патрулирование по обе стороны линии соприкосновения, в т.ч. с беспилотников.

Киев же активно препятствует наблюдению СММ с воздуха. Не прошло и недели с момента запуска БПЛА дальнего радиуса действия, как дроны четыре раза подверглись глушению на территории под контролем ВСУ - 4 апреля возле н.п. Дача, 5 апреля в Клещеевке, 8 апреля в Попасной и 9 апреля в Степановке.

Призываем СММ плотнее взаимодействовать с Донецком и Луганском во всех вопросах текущей деятельности, в т.ч. через представительство ополчения в Совместном центре контроля и координации (СЦКК).

Условием возвращения российских офицеров в состав СЦКК является документальная фиксация их гарантий безопасности и юридического статуса, снятие требований о предоставлении биометрических данных при пересечении границы, утверждения регламента работы СЦКК, возвращение представителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей в его состав. Пока видим, что украинские власти не готовы их учитывать.

В Киеве не заинтересованы в нормализации обстановки в Донбассе, поддерживают «партию войны», подогревают милитаристские настроения. Вступивший в силу с 24 февраля т.н. закон о «реинтеграции Донбасса» легализовал силовое решение внутриукраинского конфликта, закрепил политику преследования лиц в связи с событиями на юго-востоке Украины.

Сигнал из Киева уже принят украинскими военными. Командующий объединенным оперативным штабом ВСУ в Донбассе генерал С.Наев в интервью изданию «Правительственный курьер» заявил, что он будет вести разговор с представителями ополчения «с позиции военной силы», армия выполнит «любые задачи по освобождению неподконтрольной территории». Планируете «окончательное решение» вопроса Донбасса? Что-то это напоминает…

Мы обратились к ОБСЕ с просьбой провести при содействии СММ сравнительный анализ, насколько украинский закон о т.н. «реинтеграции Донбасса» соответствует обязательствами Украины по минскому «Комплексу мер».

Господин Председатель,

Не секрет, что официальный Киев действует с поощрения и по указке спонсоров из-за океана, которые поддерживают «майданную власть» финансами и военными поставками. Отсюда и спешная услужливость Киева в присоединении к антироссийским санкциям США. Удивляет, что не так давно к военной поддержке Киева подключилась Франция. Принято решение о продаже Украине вертолетов двойного назначения. Украинские власти уже успели заявить о планах их использования. Непонятно, как решение Парижа соотносится с его ролью в мирном урегулировании в рамках «нормандского формата». Хотите потушить огонь бензином?

Нагнетая милитаристские настроения в стране в преддверии выборов, Киев взял курс на зачистку политического поля. Вначале власти выслали из страны ими же приглашенного военного преступника М.Саакашвили. Затем арестовали участника операций по обмену удерживаемыми лицами И.Рубана. На днях пришла очередь бывшего «героя Украины» Н.Савченко. А где голоса западных стран, представители которых устраивали в 2016 г. в ОБСЕ флеш-мобы с призывами «немедленно освободить Савченко»?

Для украинской судебной системы характерно полное беззаконие и произвол. До сих пор нет результатов расследования по делу «снайперов майдана», поджога в «Доме профсоюзов» в Одессе, убийств журналистов О.Бузины и П.Шеремета. На тормозах спускаются судебные дела против сторонников «майдана». На днях генпрокуратура переквалифицировала обвинения против стрелявшего в людей на «майдане» И.Бубенчика на статьи, подпадающие под закон об амнистии. Международные правозащитные организации подтверждают пытки в секретных тюрьмах СБУ. СММ в докладе от 3 марта сообщает о многократных случаях оказания давления на суды со стороны украинских правоохранительных органов и радикалов.

Обостряется проблема украинского агрессивного национализма при попустительстве властей. СММ подтверждает регулярные митинги сторонников «Правого сектора», «Нацкорпуса» и других националистических организаций, которые заканчиваются потасовками с полицией и другими противоправными действиями. Продолжаются нападения радикалов на каноническую Украинскую православную церковь. 6 апреля подожжен храм Преображения Господнего в Киеве. 2 апреля лица в одежде военного типа ворвались в церковь в известном селе Птичье Ровенской области и силой вытолкали двух прихожанок пожилого возраста.

Происходят выдавливание компактно проживающих национальных меньшинств и насильственная украинизация. 25 марта в Одессе подожжен культурный центр «Польская нота». Это третий, после российского и венгерского, культурный центр, который в этом году подвергся атаке националистов при попустительстве властей. Чтобы подавить недовольство в обществе, Киев поддерживает радикалов силой. Под предлогом «угрозы территориальной целостности Украины» минобороны приняло решение разместить батальон в 1 тыс. человек в Береговом, где проживают венгры. Позвольте спросить украинского представителя: вы что, планируете этническую чистку? Вновь напоминаем о нашем призыве к СММ подготовить тематический доклад о проявлениях радикального национализма, неонацизма и экстремизма на Украине.

Господин Председатель,

На Украине усиливается антироссийская кампания. Киев принимает новые законодательные акты, нацеленные на дальнейшую дискриминацию русскоязычного населения и пребывающих на территории страны россиян, попутно ущемляя права нацменьшинств. Несмотря на критическое заключение Венецианской комиссии Совета Европы по новому закону Украины «Об образовании», он не отменен, к нему приняты дискриминационные поправки. Попытки Киева подписать сепаратные договоренности с «родственными государствами», представители которых являются нацменьшинствами на Украине, с целью вывода их языков из-под действия закона контрпродуктивны. Закон является грубым нарушением обязательств ОБСЕ в области зашиты прав нацменьшинств, противоречит ряду ключевых международных документов в данной сфере и п.11 минского «Комплекса мер».

Другие проявления откровенно провокационных и антигуманных действий Украины - 17 марта введено в действие решение СНБО «О неотложных мерах по нейтрализации угроз национальной безопасности в сфере миграционной политики». 25 марта в Азовском море украинскими пограничниками было незаконно задержано и угнано в порт в Бердянске рыболовецкое судно «Норд» под флагом России. 10 апреля удовлетворено ходатайство прокуратуры Украины об аресте судна российской компании «Sea Breeze». Списки пресловутого сайта «Миротворец», который функционирует теперь на сервере в США, постоянно пополняются. Реакции же Представителя ОБСЕ по свободе СМИ на это вопиющее нарушение по-прежнему нет.

Господин Председатель,

Киев отказывается понять, что минский «Комплекс мер» нужен ему не меньше, а даже больше, чем остальным участникам международного сообщества. Только путем прямого диалога Киева с Донецком и Луганском возможно добиться мира. Требуется зафиксировать в Контактной группе на бумаге «формулу Ф.-В.Штайнмайера», сопрягающую проведение местных выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей и введение в действие закона об особом статусе Донбасса. Киеву пора всерьез предпринять меры по деэскалации, а не поощрять радикализм и милитаристские настроения.

Благодарю за внимание