Комментарий

Постоянного представителя Российской Федерации

А.К.ЛУКАШЕВИЧА

на заседании Постоянного совета ОБСЕ

20 июня 2019 года

В связи с Международным днем борьбы с сексуальным насилием в условиях конфликта

Уважаемый господин Председатель,

         Противодействие сексуальному насилию в условиях конфликта - причем на всех его стадиях - и в процессе миростроительства является ответственностью национальных правительств.

Убеждены, что предотвращение такого насилия возможно, прежде всего, через прекращение вооруженных конфликтов и устранение их коренных причин. Очевидно, что насилие процветает, в первую очередь, там, где нет порядка, где государственный аппарат недееспособен. Поэтому приоритет надо отдавать восстановлению национальных институтов власти.

Вопросы борьбы с сексуальным насилием следует рассматривать в качестве составной части всего комплекса мер по урегулированию конфликтов и постконфликтному восстановлению. Международному сообществу необходимо уделять должное внимание и таким задачам, как борьба с терроризмом, предупреждение неизбирательного и непропорционального применения силы, предотвращение убийств гражданских лиц, включая женщин и детей.

Специфика расследования и привлечения к ответственности за преступления сексуальной направленности требует наличия эффективной и действенной правоохранительной системы, свободной от политизации. 

С сожалением вынуждены констатировать, что эффективность международного правосудия вызывает вопросы из-за, по сути, дискредитировавших себя международных судов. Например, Специальный суд в Гааге (Kosovo Specialist Chambers and Specialist Prosecutor’s Office), созданный для рассмотрения преступлений косовоалбанцев против сербов, в т.ч. связанных с незаконной торговлей человеческими органами. Этот суд за 8 лет после публикации известного доклада Дика Марти (Dick Marty) не предъявил ни одного официального обвинения.

Изнасилование и прочие акты сексуального надругательства - преступления по законодательству всех стран, однако не менее важно прививать в обществе культуру неприятия таких деяний. Еще один важный аспект - выработка мер по предотвращению стигматизации жертв, обеспечению их реабилитации и реинтеграции в жизнь общества.

Россия привержена международному сотрудничеству в борьбе с сексуальным насилием в конфликтах. Вместе с тем недопустимы попытки искусственной привязки данной проблематики исключительно к вопросам поддержания международного мира и безопасности. Следует четко разграничивать сексуальное насилие как военное преступление и аналогичные уголовные деяния, не связанные с действиями сторон конфликта. Реакция международного сообщества требуется лишь в тех случаях, когда есть неопровержимые доказательства широко распространенного и систематического характера этого преступного явления.

         Исходим из того, что на международной арене решающая роль в борьбе с сексуальным насилием в условиях конфликта принадлежит Совету Безопасности ООН. Призываем коллег отказаться от попыток расширительного толкования охвата деятельности ОБСЕ в этой сфере, а также произвольных интерпретаций соответствующих документов и понятий.

Благодарю за внимание