Выступление

Постоянного представителя Российской Федерации

А.К.ЛУКАШЕВИЧА

на заседании Постоянного совета ОБСЕ

26 января 2017 года

 

На выступление Председателя Комитета министров

Совета Европы, Министра иностранных дел

Республики Кипр И.Касулидиса

 

Уважаемый господин Министр,

Приветствуем Вас на заседании Постоянного совета. Благодарим за представление приоритетов председательства Республики Кипр в Комитете министров Совета Европы.

Россия рассматривает СЕ в качестве независимого и самодостаточного института, играющего роль гуманитарной опоры архитектуры европейской безопасности. В нынешних реалиях особо востребован многопрофильный характер этой Организации, формирующей общее правовое пространство в регионе.

Многое зависит от председательства, его стремления к поиску объединяющих и актуальных тем, готовности продвигать сбалансированную повестку дня, «примирять» различающиеся, зачастую диаметральные подходы государств-участников и избегать политизации.  

Мы внимательно изучили программу кипрского председательства и поддерживаем многие его подходы, например, в части важнейшей задачи современности по борьбе с терроризмом.  

Считаем полезной конференцию по вопросам европейского культурного наследия. На ней уместно обсудить, как сохранить общую историческую память о трагических событиях Второй мировой войны. Как прекратить «войну» с памятниками в ряде государств-участников ОБСЕ и членов Совета Европы, где оскверняются и даже уничтожаются монументы воинам Красной Армии, отдавшим жизни за освобождение Европы от нацизма.   

Тема демократического гражданства весьма актуальна с учетом позорного явления массового безгражданства в Латвии и Эстонии. Наличие там серьезных проблем подтвердила поездка в регион Комиссара Совета Европы по правам человека Н.Муйжниекса. По состоянию на июль 2016 г., в Латвии насчитывалось более 247 тысяч «неграждан», в том числе 301 ребенок. Это составляет почти 12% населения страны. В Эстонии на начало текущего года лицами без гражданства оставались более 82 тысяч человек, или 6,3% населения. Власти этих государств не признают принадлежность так называемых «неграждан» к национальным меньшинствам и выводят их из-под действия Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств, и без того ратифицированной Ригой и Таллином с существенными оговорками. Положительный опыт Республики Кипр в этом вопросе может, на наш взгляд, оказаться полезным для как можно более скорого урегулирования проблемы.

В рамках конференции в марте о развитии культурного сотрудничества в преподавании истории целесообразно поднять вопрос о попытках сфальсифицировать узловые сюжеты европейской истории, в первую очередь Второй мировой войны. 

Приветствуем фокус на обеспечение прав инвалидов и социальных прав. Мероприятия по этим темам, а также конференция в мае по проблематике спорта не должны обойти вниманием вопиющие случаи дискриминации в спорте, особенно спортсменов-инвалидов.

В ходе обсуждения вопросов миграции важно изучить коренные причины исхода беженцев в Европу из региона Ближнего Востока и Северной Африки.

На контрасте с вышеупомянутым убеждены в контрпродуктивности навязывания председательством в ряде случаев явно чуждых европейской традиции неолиберальных установок, весьма далеких от консенсуса.

Привлекают внимание предложения о расширении сотрудничества Совета Европы с государствами южного Средиземноморья. Как мы понимаем, заметная роль отводится совместному с Евросоюзом продвижению «демократических реформ» в регионе. Важно, чтобы при этом был учтен катастрофический опыт «арабской весны», во многом спровоцированной внешним вмешательством с целью свержения неугодных правительств и повлекшей всплеск терроризма, кровавых конфликтов и исхода миллионов жителей в Европу.

Уверены, что Совет Европы не может закрывать глаза на грубые и массовые нарушения прав человека на Украине. Особенно в условиях, когда на заметной части ее территории официально приостановлено действие Европейской Конвенции о правах человека и основных свободах. Необходимо активнее добиваться от Киева привлечения к судебной ответственности виновных в преступлениях против своих сограждан, наконец, найти и покарать исполнителей массового сожжения людей в Доме профсоюзов в Одессе. Нужен реальный прогресс в расследовании убийств в период «евромайдана». По оценкам Международной консультативной группы Совета Европы по Украине, расследование украинскими властями трагических событий в Одессе не соответствует требованиям Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, равно как критериям независимости, эффективности, тщательности и разумным срокам. Подчеркну, речь идет сугубо о гуманитарных вызовах. Мы не призываем давать политические оценки, однако убеждены в необходимости принятия Советом Европы эффективных мер, чтобы положить конец нарастающему валу дискриминации русских и русскоязычных граждан Украины. В противном случае авторитет Организации продолжит страдать.

Пару слов о взаимодействии с ОБСЕ. Важно, на наш взгляд, чтобы деятельность двух общеевропейских организаций выстраивалась в плотной координации во избежание дублирования и ненужного распыления ресурсов, а также в четких пределах тех областей сотрудничества, которые были согласованы в мае 2005 г.

В заключение хотели бы пожелать Республике Кипр и лично Вам, уважаемый господин Министр, успешного председательства в КМСЕ.

Благодарю за внимание.