Выступление

Постоянного представителя Российской Федерации

А.К.ЛУКАШЕВИЧА

на заседании Постоянного совета ОБСЕ

26 января 2017 года

 

О нарушениях прав человека соискателей убежища

и мигрантов в государствах-членах Евросоюза

 

Уважаемый господин Председатель,

Хотели бы вновь обратить внимание на положение соискателей убежища и мигрантов в странах-членах ЕС. Мы уже неоднократно ставили этот вопрос в Постоянном совете, однако ситуация остается тяжелой.

Об этом свидетельствует, в частности, последний доклад Агентства ЕС по основным правам человека. По его оценке, насилие, притеснения, проявления ксенофобии в отношении мигрантов в Евросоюзе по-прежнему носят широкий характер. Запугиванию и насилию подвергаются также правозащитники, НПО и политики, которые оказывают поддержку мигрантам. Под угрозой и журналисты, освещающие эту проблематику.

Одна из наиболее серьезных проблем, по мнению Агентства, - рост числа нападений и иных форм агрессии против центров размещения мигрантов, включая поджоги. По официальной статистике, количество таких преступлений – в зависимости от конкретной страны - возросло до сотен и тысяч случаев в год. Есть примеры членов ЕС, где попытки поджога центров для мигрантов совершаются в среднем каждые три дня.

По мнению европейских экспертов, массовый наплыв соискателей убежища и террористические атаки в ряде стран подхлестнули ксенофобские настроения в государствах ЕС, где усилились враждебные проявления в отношении мусульман, включая женщин. Этому, по выводу правозащитников, способствует сложившийся в Евросоюзе общественный климат, который позволяет открыто и в насильственных формах выражать нетерпимость.

В докладе Агентства ЕС отмечается, что системной проблемой для Евросоюза остается то, что страны-члены отдельно не собирают и/или не публикуют статистические данные о преступлениях на почве ненависти в отношении мигрантов. Мы уже говорили здесь об этой проблеме. Похоже, в ЕС системно фиксируется лишь отсутствие самой системы.  

Только некоторые из членов ЕС отслеживают ситуацию с соблюдением прав человека мигрантов и ведут сбор данных. Из них немногие предают эту информацию гласности. Это, как подчеркивает Агентство, негативно сказывается на предотвращении инцидентов на расовой почве и доступе жертв к правосудию.

Ситуацию усугубляет и то, что многие мигранты не сообщают о фактах насилия. Среди главных причин – недоверие к органам правопорядка и опасения, что обращение к властям может привести к аресту и депортации либо негативно повлиять на рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища.

В очередной раз призываем руководство ЕС и его государства-членов строго придерживаться своих правозащитных обязательств в отношении мигрантов и беженцев. Вновь подчеркиваем необходимость проведения со стороны БДИПЧ комплексной оценки их положения в Евросоюзе и выработки соответствующих рекомендаций. Полагаем, что Еврокомиссия могла бы направить такое приглашение в адрес Бюро. Иначе получается, что этот институт создан только для работы «к востоку от Вены».

Благодарю за внимание.