Выступления и интервью Постпреда

Выступление

Постоянного представителя Российской Федерации

А.К.ЛУКАШЕВИЧА

на заседании Постоянного совета ОБСЕ

на отчет главы Миссии ОБСЕ в Косово Я.Броту

11 октября 2018 года

Уважаемый господин Председатель,

Признательны уважаемому послу Яну Броту за обстоятельный доклад о деятельности полевого присутствия в Косово.

События последних месяцев в этом сербском крае подтвердили сохранение там глубинных проблем, несущих угрозу миру и благополучию всего западнобалканского субрегиона. Мы в очередной раз убедились, что попытки ретушировать существующие там хронические противоречия лишь усугубляют косовский кризис.

Косовоалбанские сепаратисты, чувствуя безусловную поддержку извне, демонстрируют полную незаинтересованность в совместном с Белградом поиске основы для урегулирования «замороженного» конфликта. Ставка в Приштине по-прежнему делается на запугивание сербов, попытку выдавить их силой из края.

29 сентября произошел очередной случай демонстративного вторжения косовского полицейского спецназа в сербонаселенные районы на севере края. Сделано это вопреки существующим договоренностям между Белградом и Приштиной с очевидной целью оказать давление на Сербию. По такому же сценарию 26 марта в Косовской Ми́тровице вооруженный «до зубов» полицейский спецназ напал на мирное собрание краевых сербов, задержан и в наручниках препровожден в Приштину руководитель Канцелярии по делам Косово и Метохии Правительства Сербии Марко Джурич. Стоит напомнить и про убийство 16 января в Косовской Митровице известного сербского политика Оливера Ивановича. Приштина, в т.ч. при поддержке ряда государств ОБСЕ, отказалась от проведения международного (с участием сербских следователей) расследования этого террористического акта. Поиск виновных в этом  преступлении «заматывается» внутри Косово.

Осуждаем пассивную линию развернутых в крае международных присутствий - Сил НАТО для Косово и Миссии Евросоюза в области верховенства закона. Они самоустранились от обеспечения безопасности неалбанского населения Косово, а то и вовсе покрывают безнаказанность в крае. Вполне очевидно, что попустительство преступной безответственности косовоалбанских властей может повлечь новое кровопролитие в Косово, дестабилизацию в балканском регионе в целом. Продолжение силовых попыток установления Приштиной контроля над сербонаселенными районами края ведет к разжиганию межэтнической напряженности, лишает смысла многолетние усилия международного сообщества по мирному постконфликтному урегулированию.

К сожалению, сигналов на этот счет всё больше. Дискредитировано посредничество Евросоюза в диалоге Белграда и Приштины. Косовские власти продолжают саботировать договоренность о создании Сообщества сербских муниципалитетов. Не услышали в ОБСЕ реакции на этот счет. Вместо того, чтобы добиваться от косовоалбанцев выполнения их обязательств, растет давление на Белград признать де-факто независимость Косово. Предпринимаются попытки привязать «окончательную нормализацию между Белградом и Приштиной» к неким искусственным срокам.

Нет подвижек в работе Специального суда по расследованию преступлений «освободительной армии Косово» в Гааге. Виновные в жутких преступлениях, вроде торговли человеческими органами, не понесли заслуженное наказание.

В нарушение резолюции 1244 СБ ООН ведется подготовка к трансформации нынешних сил безопасности Косово в полноценную армию на закрытой территории американской военной базы «Бондстил».

Как показала недавняя история, попытки отойти от согласованной базы косовского урегулирования и поощрение Приштины к созданию квазигосударства не ведут к разрешению конфликта в Косово, а наоборот – лишь способствуют поддержанию очага противоречий на Западных Балканах. 

В сохраняющихся в Косово крайне сложных условиях растет значимость беспристрастной, статусно-нейтральной работы Миссии ОБСЕ. Ключевой из подмандатных задач остается надежное обеспечение прав неалбанцев с фокусом на наиболее уязвимое сербское население.

Вынуждены констатировать, что воинственные выпады косовоалбанского руководства против центральных властей в Белграде усиливают атмосферу вседозволенности и безнаказанности за преступления против сербов в крае.  По-прежнему обыденны нападения и физические угрозы в их адрес, случаи воровства и порчи их имущества, принуждение к продаже недвижимости и силовое выдавливание из Косово. Особую тревогу вызывают участившиеся противоправные действия в отношении сербских детей и молодежи на юге края. Миссия ОБСЕ должна незамедлительно реагировать на все подобные проявления и добиваться от косовских властей наказания виновных. Задача полевого присутствия ОБСЕ не только в содействии созданию необходимых институциональных и правовых гарантий политических, социальных, языковых, культурных и религиозных прав неалбанского населения, но и в обеспечении выполнения законов на практике.

Реальным индикатором эффективности правовых гарантий сербского населения считаем статистику возвращений изгнанных из края сербов в родные дома. Данные Миссии ОБСЕ о репатриации с начала года лишь 34 сербов указывают на удручающее положение на этом направлении.

Отмечаем роль Миссии ОБСЕ в предотвращении начала незаконного строительства на территории специальной охранной зоны монастыря Высоки Дечаны, который значится в списке объектов всемирного наследия ЮНЕСКО, находящихся под угрозой. Рассчитываем, что полевое присутствие ОБСЕ будет уделять приоритетное внимание сохранению объектов Сербской православной церкви в Косово и обеспечению безопасности паломников.  

Требует вмешательства проблема религиозного экстремизма и терроризма в крае, усугубляющаяся с возвращением в Косово боевиков «Исламского государства». По имеющимся данным, из около 400 воевавших в его рядах в Сирии и Ираке вернулось уже около половины.

Рассчитываем на активизацию работы Миссии ОБСЕ в противодействии наркотрафику и торговле оружием. Вполне очевидно, что без инициативы со стороны косовские власти вряд ли займутся решением этих проблем.

Убеждены, что продолжение многосторонних усилий по созданию в Косово подлинно терпимого общества с надежными гарантиями безопасности и прав неалбанского населения будут в итоге способствовать созданию условий для урегулирования косовской проблемы. Роль Миссии ОБСЕ в этом не подлежит сомнению.

Российская позиция по Косово остается неизменной. Урегулирование косовского конфликта возможно только на основе резолюции 1244 СБ ООН и при его ключевой роли. Все участники должны действовать в строгом соответствии с их мандатами по обеспечению мира и стабильности в крае.

Уважаемый господин Председатель,

Разочарованы решением итальянского председательства ОБСЕ пригласить на неформальную встречу с главой Миссии в Косово 10 октября в Вене представителей Приштины. Такой шаг грубо противоречит резолюции
1244 СБ ООН. Отход от статусно-нейтральной позиции идет вразрез и с решением СМИД ОБСЕ в Порту 2002 г. «О роли Действующего председательства ОБСЕ» и подрывает репутацию итальянского председательства как честного брокера.

Более того, необоснованные реверансы в сторону косовоалбанцев считаем новым проявлением политики «двойных стандартов». Если приглашение представителей временной администрации Косово преследовало цель получить «из первых уст» оценку эффективности содействия со стороны ОБСЕ, непонятно почему такого же права лишены приднестровцы, югоосетины, абхазы, представители Донецка и Луганска. Хотелось бы, чтобы линия Действующего председательства ОБСЕ была более последовательной.

В заключение хотим пожелать послу Яну Броту и коллективу Миссии дальнейших успехов в работе.

Благодарю за внимание.