Выступления и интервью Постпреда

Выступление Постоянного представителя Российской Федерации
А.К.ЛУКАШЕВИЧА о ситуации на Украине
и необходимости выполнения Минских договоренностей
на заседании Постоянного совета ОБСЕ

Уважаемый господин Председатель,

7 марта в режиме видеоконференции профильной подгруппы минской Контактной группы Киев, Донецк и Луганск вновь взяли на себя обязательства по возобновлению режима прекращения огня. Однако и в этот раз, как и после запуска «новогодне-рождественского» перемирия, украинские военные оказались не осведомлены о необходимости прекратить огонь (тогда СММ сообщала, что у солдат ВСУ отсутствовали соответствующие инструкции). Очевидно, украинская сторона вновь не потрудилась довести до своих военнослужащих информацию о новом, «весеннем» перемирии, которое ее представитель устно согласовал в Контактной группе.

К сожалению, «полной тишины» в Донбассе опять так и не установилось. По данным СММ, лишь за первые сутки действия нынешнего, пятнадцатого по счету перемирия (в силе с 00 ч. 01 мин 8 марта), было зафиксировано порядка 400 нарушений режима прекращения огня. Более того, перемещения украинской военной техники накануне и после объявления этого перемирия свидетельствуют, что соблюдать его всерьез Киев не настроен. К линии соприкосновения вновь подвозились танки. СММ обнаружила не менее 24 танков Т-64 на ж/д станции Бахмут и столько же танков Т-64 на станции Зачатовка. Стягивались тяжелые вооружения и реактивная артиллерия. СММ отметила прибытие нескольких РСЗО «Ураган» калибром 220 мм в район Веровки в Донецкой области, 152-мм гаубиц «Мста-Б» в район Лисичанска, 122-мм артустановок «Гвоздика» в район Новоайдара в Луганской области.

ВСУ продолжают демонстративно срывать разведение сил и средств в Станице Луганской, Петровском и Золотом. В Станице Луганской эти действия носят характер неприкрытого саботажа – в течение более чем двух лет украинская сторона ничего не делала для разведения. И это при том, что СММ уже десятки раз отмечала там соблюдение необходимых условий. В Петровском и Золотом оно было произведено. Но ненадолго. После возвращения туда ВСУ и занятия ими новых позиций внутри этих участков практически в ежедневном режиме там фиксируются перестрелки. СММ неоднократно, в т.ч. совсем недавно (7 марта) заметила укрепленные позиции ВСУ в Золотом.

Заседание Контактной группы в Минске 13 марта также не привело к нормализации ситуации. Представители Киева вновь уклонились от согласования дополнительных мер по деэскалации, включающих запрет на диверсионную деятельность и обстрелы гражданской инфраструктуры. Нет прогресса и на политическом треке урегулирования.

В своем недавнем интервью Генеральный секретарь ОБСЕ Т.Гремингер вновь отметил отсутствие у сторон воли к реализации Минских соглашений. Как видится, в Киеве действительно не заинтересованы в снижении напряженности в Донбассе. Наоборот, делается все, чтобы ее поддерживать. И в русском, и в украинском языке есть поговорка – «кому война, а кому мать родна». Кстати говоря, на фоне коррупционных скандалов с военными закупками, в которых оказалось замешано окружение украинского президента, она звучит особенно показательно.

Судьбы донбассцев при этом мало интересуют нынешние украинские власти. В нарушение п.8 минского «Комплекса мер» продолжается торгово-экономическая блокада Донбасса, от которой страдают не какие-то вымышленные «террористы», а вполне реальные люди, простые мирные жители Донбасса. Регион буквально выталкивают из единого с Украиной социально-экономического пространства. Недавно украинский представитель приводил статистику о выплатах властями с 2014 г. порядка 80 млрд. гривен пенсий жителям Донбасса. Но он умолчал о том, что получить их могут далеко не все. Не сказал и о том, на какие жертвы Киев вынуждает идти донбассцев ради получения этих выплат.

В декабре 2018 г. Пенсионный фонд Украины сообщил, что лишь 562 тыс. чел. из Донбасса смогли получить свои пенсии. Это меньше половины всех зарегистрированных в отдельных районах Донецкой и Луганской областей пенсионеров. Согласно свежему докладу Наблюдательной миссии ООН по правам человека на Украине, свыше 700 тыс. донбассцев потеряли доступ к пенсиям «в результате государственной политики, при которой получение выплат привязано к регистрации в качестве внутренне перемещенного лица (ВПЛ) и связанной с этим процедуре верификации». Отмечается, что Киев не выполняет и решения Верховного суда Украины, которыми предписано восстановить права людей на пенсии и соцвыплаты без такой привязки.

Иными словами, Киев вынуждает пенсионеров Донбасса ехать за получением выплат через линию соприкосновения, где они простаивают в многочасовых очередях. Некоторые не выдерживают таких поездок. СММ сообщала о более десяти смертях пожилых людей в пунктах пропуска с начала нынешнего года. Обращаем внимание на необходимость отражения в отчетах СММ сведений о негативном социально-экономическом воздействии осуществляемой Киевом блокады жизнедеятельности Донбасса.

Вообще размах нарушений властями Украины прав человека, прежде всего дискриминация ее граждан и жителей, приобрел угрожающий характер. На эти тревожные тенденции неоднократно обращали внимание правозащитные организации, в частности, «Human Rights Watch» и «Amnesty International». Не могут молчать и профильные международные институты. На днях вышел еще один – на этот раз тематический доклад Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) о ситуации с гражданскими свободами на Украине (охватывает период с 1 января 2018 г. по 15 января 2019 г.) Отмечаются попытки их ограничения посредством законодательных изменений, неспособность государства защитить группы риска, отсутствие расследований и безнаказанность правонарушений, в т.ч. совершенных ультраправыми националистами, необеспечение властями безопасности мирных собраний, бездействие правоохранительных органов. Напоминаю, что согласно своему мандату СММ должна не только наблюдать за ситуацией с правами человека, но и оказывать поддержку их соблюдению. В очередной раз призываем Миссию не тянуть с публикацией тематического доклада о проявлениях агрессивного национализма и неонацизма на Украине.

Отдельно в упомянутом докладе УВКПЧ ООН акцентируется грубое давление украинских властей и спецслужб на Украинскую православную церковь (УПЦ). Продолжаются захваты ее храмов, преследования священников и прихожан. Существующая политическая конъюнктура еще более способствует обострению напряженности, которая негативно влияет на свободу вероисповедания.

Отмечается и тенденция к росту числа жестоких нападений и актов запугивания в отношении журналистов и других сотрудников средств массовой информации, гражданских и политических активистов, а также адвокатов. Указывается, что эти нападения создали атмосферу запугивания. В частности, страдают украинские, российские, европейские журналисты. Примеров их притеснений – масса. Вспомним лишь некоторые.

Например, арест по надуманным обвинениям руководителя портала «РИА Новости Украина» россиянина Кирилла Вышинского, который уже десять месяцев удерживается в СИЗО. Или вызов на допрос на прошлой неделе в Службу безопасности Украины (СБУ) известного украинского оппозиционного журналиста и аналитика Владимира Скачко. Кстати, эта же украинская спецслужба запретила въезд австрийскому журналисту Кристиану Вершютцу, прямо заявив, что он стал неудобен, поскольку, дескать, не так освещал события на Украине. Здесь же, в Австрии, в октябре прошлого года получил убежище главред издания «Страна.UA» Игорь Гужва – напомню, он вынужденно покинул Украину в январе 2018 г. из-за преследований со стороны властей. Тревогу в связи с вышеупомянутыми фактами неоднократно высказывал Представитель ОБСЕ по свободе СМИ А.Дезир. Все эти акты вопиющего неуважения к журналистской профессии, попытки ввести цензуру, ограничить свободу слова и мысли прямо нарушают обязательства Украины в рамках ОБСЕ.

Борьба с инакомыслием принимает самые разнообразные формы. Постоянно пополняется «черный список» деятелей культуры, которым за неугодные Киеву взгляды или высказывания запрещаются въезд на Украину и профессиональная деятельность в этой стране. В списке, помимо граждан России, на сегодняшний день присутствуют итальянский актер и кинорежиссер Микеле Плачидо, сербский кинорежиссер Эмир Кустурица, актеры Жерар Депардье и Стивен Сигал, лидер группы «Limp Bizkit» американец Фред Дёрст. Неделю назад туда был включен итальянский певец Альбано Карриззи («Аль Бано»), тоже ставший неугодным украинским спецслужбам. Всего в списке 147 имен, он размещен на сайте украинского Министерства культуры и регулярно обновляется по указанию СБУ.

Вводя все новые ограничения, Киев продолжает грубо нарушать свои обязательства в рамках ОБСЕ, в том числе по обеспечению наблюдения за предстоящими президентскими выборами. Абсолютно неприемлем и возмутителен отказ украинских властей наблюдателям от Российской Федерации в участии в составе мониторинговой миссии БДИПЧ.

На протяжении последних пяти лет майданные власти осуществляют грубое наступление на русский язык и права русскоязычных жителей Украины. В этом ряду и дискриминационный закон об образовании, и отмена закона о региональных языках, и введение языковых квот на теле- и радиовещании, и запрет печатной продукции (в т.ч. прямая цензура под видом защиты украинского языка), и ограничения на театрально-концертную деятельность.  И, наконец, насильственное насаждение украинского языка, тотальная украинизация всех сторон общественной жизни. За «ширмой» борьбы с выдуманным «агрессором» власти ценой попрания основополагающих прав собственных граждан преследуют свои конъюнктурные цели.

Вместе с тем видим, что попытки майданных властей сформировать у украинцев образ врага в лице России и россиян не имеют успеха. По данным недавнего соцопроса при участии Киевского международного института социологии, в украинском общественном мнении фиксируется рост позитивного отношения к России. Так, доля украинцев, хорошо относящихся к России как государству, составляет 57%, а к россиянам в целом – 82%. Убеждены, что мудрый украинский народ еще даст свою историческую оценку деструктивным действиям лиц, ставших у власти пять лет назад в результате антиконституционного переворота.

Уважаемый господин Председатель,

Вместо поиска путей национального примирения и гражданского согласия нынешнее руководство Украины лишь нагнетает воинственную риторику. Некоторые озвучиваемые планы сложно объяснить даже предвыборным контекстом – они содержат прямую угрозу общеевропейской стабильности и безопасности. 9 марта П.Порошенко заявил о том, что Украину «больше не связывают никакие ограничения по дальности полета ракет» и призвал приступить к разработкам ракетного оружия повышенного радиуса действия, способного поражать цели «далеко в тылу врага». Учитывая ту легкость, с которой на Украине назначают себе врагов, такой шаг явно не будет способствовать укреплению безопасности на нашем общем европейском континенте.

Европа не раз страдала от бездумных решений безответственных политиканов. Нередко это приводило к катастрофам государственных масштабов, стоившим многих жизней. Нельзя допустить этого вновь. Братский украинский народ давно заждался мира и спокойствия. Его судьба не должна становиться разменной монетой в геополитической игре или быть заложницей чьих-либо бездумных амбиций. Нужно перестать навязывать ему параллельную реальность, объясняя все неудачи и трудности мифической «внешней агрессией».

Путь к миру и национальному согласию на Украине есть. Это – скорейшее выполнение одобренного СБ ООН минского «Комплекса мер» от 12 февраля 2015 г., являющегося безальтернативной основой внутриукраинского урегулирования. Следует оказывать воздействие на Киев, чтобы от военно-политической «акробатики» вокруг этого документа он перешел к реальным действиям в ответственном, честном и прямом диалоге с Донецком и Луганском.