Выступления и интервью Постпреда

Выступление
Постоянного представителя Российской Федерации
А.К.ЛУКАШЕВИЧА
на заседании Постоянного совета ОБСЕ
24 января 2019 года

Уважаемый господин Председатель,

Несмотря на новогодне-рождественское перемирие, Киев продолжает провоцировать военную напряженность в Донбассе, наращивает военную активность вблизи линии соприкосновения.

Регулярно нарушается режим прекращения огня. Наиболее напряженными остаются участки Донецк-Ясиноватая-Авдеевка, окрестности Светлодарска, участок разведения сил и средств в Золотом. За 16-22 января СММ обнаружила 87 единиц украинских тяжелых вооружений, размещенных в нарушение «Комплекса мер», а сразу за пределами линий отвода – 99 единиц. ВСУ перебрасывают к линии соприкосновения ствольную и реактивную артиллерию, в т.ч. тяжелые 152-мм гаубицы «Акация», 122-мм «Гвоздика» и «Лягушка». Зафиксировано прибытие и разгрузка железнодорожных составов с военной техникой в Константиновке и Бахмуте (Артемовске) Донецкой области.

ВСУ продолжают подготовку к наступательным действиям.
В ходе военных учений «объединенных сил» 20 января вблизи Мариуполя подразделение десантно-штурмовых войск под прикрытием ударных вертолетов отрабатывало навыки захвата новых рубежей.

Украинская сторона не прекращает провокации вблизи объектов гражданской инфраструктуры. Вслед за обстрелом 10 января сотрудников предприятия «Вода Донбасса», обеспечивавших работу Донецкой фильтровальной станции, там же, в поселке Крутая Балка, 17 января были обстреляны два гражданских легковых автомобиля, стоявшие на площадке вблизи Васильевской насосной станции. В ночь на 23 января обстреляна уже сама Васильевская насосная станция, повреждения получили проходная, а также здания хлораторной и аккумуляторной. Персоналу пришлось укрываться в убежище. К слову, к станции подключены пять фильтровальных станций, обеспечивающих водой 1,3 млн. человек по обе стороны от линии соприкосновения. В третий раз за последние четыре недели объектом обстрелов с направления позиций украинских силовиков стала действующая школа в Золотом‑5. По счастливой случайности дети не пострадали. 

Для предотвращения эскалации нужен не только эффективный мониторинг, но и меры по контролю и укреплению перемирия, включая механизм, обеспечивающий принятие дисциплинарных мер против нарушителей режима прекращения огня. Этот вопрос стоит весьма остро наряду с необходимостью опубликования приказов о запрете на применение оружия. СММ сообщает о том, что некоторые украинские военнослужащие даже не знали о начале перемирия. Особо актуально скорейшее согласование и письменное подтверждение дополнительных гарантий безопасности вблизи объектов гражданской инфраструктуры. К сожалению, на заседании Контактной группы 17 января в Минске из-за позиции Украины сторонам не удалось продвинуться по этим вопросам.

Украинская сторона продолжает саботировать реализацию Рамочного решения о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 г. ВСУ срывают «режим тишины» и укрепляют свои позиции внутри участка в Золотом. Нет прогресса и в Петровском, где с начала новогоднего перемирия неоднократно стреляли. ВСУ упорно не желают приступать к разведению в Станице Луганской, где, по данным СММ, с декабря прошлого года соблюдаются необходимые условия для этого.

Действия Киева не позволяют стабилизировать обстановку на линии соприкосновения. Все это негативно сказывается и на ситуации в пунктах пропуска, от чего страдает, преимущественно, пожилое население. За последнюю неделю при пересечении линии соприкосновения скончались трое человек, из них двое пожилых мужчин – с интервалом в три дня (18 и 21 января) сразу после прохождения контроля на блокпосту ВСУ в Станице Луганской.

Киев намеренно загоняет в тупик и возможность политического урегулирования кризиса в соответствии с минским  «Комплексом мер». На неопределенное время отложены поправки в Конституцию в части децентрализации. Не вступил в силу закон об амнистии участников событий в Донбассе. Вопреки положениям «Комплекса мер» Украина не сделала закон об особом статусе Донбасса постоянно действующим (срок его действия истекает 31 декабря текущего года). Более того, в предвыборном запале Президент Украины П.Порошенко 22 января вообще заявил о том, что «никаких специальных статусов» на Украине предоставляться не будет. Как это сочетается с обязательствами Украины по Минским договоренностям?

Едва ли не все шаги украинского руководства теперь определяются предвыборной риторикой и стремлением удержать симпатии национал-радикалов, ставших, по сути, опорой нынешнего режима. Продолжается нагнетание напряженности в обществе, давление на любое инакомыслие и «зачистка» информационного пространства, вмешательство в церковные дела, вытеснение русского языка.

Тревожную тенденцию отмечают и правозащитники. В новом ежегодном докладе «Human Rights Watch» фиксируется ухудшение ситуации с правами человека на Украине. Отмечаются разгул национал-радикалов, с которым не могут или не хотят совладать киевские власти, дискриминация жителей Донбасса, в т.ч. негативные социально-экономические последствия введенной Киевом блокады региона, притеснения журналистов. Нет прогресса по расследованию резонансных преступлений. Правозащитники отмечают, что виновные в гибели людей в Одессе в мае 2014 г. фактически избежали ответственности.

К примеру, 17 января, когда херсонский суд принимал решение о продлении ареста руководителя портала «РИА-Новости - Украина» Кирилла Вышинского до 16 февраля, в квартире и офисе его адвоката Андрея Доманского были проведены обыски. На следующий день они продолжились. Очевидно, делалось это с целью запугать адвоката россиянина. Там же, в Херсоне, 18 января был обстрелян офис херсонской газеты «Новый день». По этому поводу уже, кстати, высказался Представитель ОБСЕ по свободе СМИ А.Дезир.

Не утихают провокации вокруг Украинской православной церкви. Беспрецедентный законодательный натиск на УПЦ подкрепляется силовым давлением на ее священнослужителей и прихожан. Своими действиями украинские власти нарушают целый ряд международно-правовых обязательств, в т.ч. в рамках ОБСЕ. Игнорируется и внутреннее законодательство Украины, в частности ст. 35 Конституции. Она исключает возможность вмешательства государства в церковные дела или предоставления каких-либо преференций тому или иному религиозному объединению.

17 января Верховная Рада приняла очередные поправки в закон Украины
 «О свободе совести и религиозных организациях». Эти изменения создают правовую основу для масштабного пересмотра имущественных прав УПЦ. Крайне размытые формулировки закона закладывают основы для новых конфликтов на религиозной почве, насильственных захватов храмов и их имущества. На этом фоне воодушевленные радикалы напали 18 января в Сумах на Спасо-Преображенский кафедральный собор УПЦ. Они бросили внутрь пиротехническое устройство, из-за взрыва которого пришлось прервать вечернюю службу.

В стране продолжается волна нападений на приходы канонической УПЦ. В каждом случае схема одинакова: на собрании, зачастую с участием местных властей, принимается решение о «переводе», а затем агрессивно настроенные люди захватывают храм. Так, 16 января в с.Шандровец во Львовской области агрессивно настроенные люди совместно с главой местной администрации, выломав двери, вынудили священнослужителя УПЦ покинуть храм своей церкви. В ночь на 19 января, в православный праздник Крещения Господня, настоятелю Свято-Троицкого храма в с. Ростоки Тернопольской области не позволили отправить богослужение. В тот же день в поселке Браилов Винницкой области глава местной администрации пытался помешать проведению обряда освещения крещенской купели, которое совершал настоятель Браиловской парафии УПЦ. 21 января захвачен храм УПЦ в с. Бронница в Волынской области. В тот же день в с.Веселое в Луганской области вооруженные люди одной из украинских радикальных политических сил пытались «помочь» перевести общину храма в новую церковную структуру.

Уважаемый господин Председатель,