Выступления и интервью Постпреда

Выступление

Постоянного представителя Российской Федерации

А.К.ЛУКАШЕВИЧА

на заседании Постоянного совета ОБСЕ

14 июня 2018 года

На выступление заместителя председателя правительства, Министра иностранных дел Республики Хорватия М.Пейчинович-Бурич

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемая госпожа Министр,

Поздравляем Республику Хорватия с первым в истории председательством в Комитете министров Совета Европы. Признательны за развернутое изложение подходов хорватского председательства к работе Совета Европы и его взаимодействию с ОБСЕ.

Россия традиционно придает большое значение деятельности Совета Европы. Считаем эту организацию одним из опорных элементов единого правового пространства европейского континента, которое формируется в том числе благодаря уникальной системе конвенционных элементов. Перед ОБСЕ и Советом Европы стоят схожие задачи по строительству системы равной и неделимой безопасности.

Разделяем тезис о важности многосторонних усилий по урегулированию проблем в области безопасности в Евро-Атлантике. В современной международной ситуации, на волне рецидивов мышления казалось бы ушедшей эпохи блокового противостояния представляется особенно востребованным страсбургский форум, задуманный в качестве независимого, самодостаточного, многопрофильного механизма сотрудничества. Напомним, что создавался Совет Европы во многом в попытке не допустить повторения катастрофы Второй мировой войны.

Россия неизменно готова к совместным консенсусным действиям по укреплению демократической безопасности в Европе. Здесь также можно провести параллели между работой ОБСЕ и Советом Европы, в частности, о роли председательства. Как в Страсбурге, так и в Вене многое зависит от стремления председательствующего государства прилагать усилия к нахождению объединяющих тем и приемлемых развязок. Не меньше значит желание сохранить сбалансированный подход, удержаться от соблазна продавить и навязать собственные прочтения без учета культурного разнообразия и национальных традиций остальных. Излишне говорить, что искусственная политизация повестки дня как в ОБСЕ, так и в Совете Европы только ослабляет две организации.

Неудивительно, что эти форумы взаимодействуют в важных областях, согласованных в 2005 г. Каждая из сфер - борьба с терроризмом и торговлей людьми, права национальных меньшинств, терпимость и недискриминация - весьма актуальны. Между тем контрпродуктивно навязывать здесь некоторые весьма далекие от консенсуса вопросы.

Отрадно, что озвученные Вами, госпожа Министр, приоритеты хорватского председательства во многом перекликаются с российскими подходами. Так, более чем насущной полагаем тему эффективной защиты прав национальных меньшинств и уязвимых групп в контексте продолжающегося ущемления прав миллионов русских и русскоязычных в отдельных государствах-участниках ОБСЕ и Совета Европы. Так и не решена хроническая проблема массового безгражданства. Есть примеры осознанного сокращения образования на языках меньшинств, вытеснению их из официального оборота.

Такую же цель имеет принятый в сентябре 2017 г. Верховной Радой Украины и подписанный Президентом этой страны дискриминационный закон «Об образовании». Критические замечания Венецианской комиссии Совета Европы по этому закону не исполняются. На значительной части территории Украины вообще приостановлено применение Европейской конвенции о правах человека. Совет Европы не может закрывать глаза на чудовищные нарушения прав человека на Украине. Недавно мы давали здесь развернутый анализ несоблюдения Киевом целого ряда норм конвенций Совета Европы.

Отчасти смыкается с темой защиты национальных меньшинств еще один приоритет Хорватии - децентрализация в контексте укрепления местных правительств и автономий (decentralization in the context of strengthening of local government and self-government). Мы знаем немало примеров, когда соблюдение таких прав обеспечивалось как раз через действия местных властей, наделенных необходимым объемом полномочий.

Приветствуем планы хорватского председательства организовать
18-19 июня встречу по случаю 20-летия вступления в силу Рамочной Конвенции о защите национальных меньшинств и Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств. Поддерживаем проведение 21 июня семинара по правам пожилых людей и намеченного на 18-19 сентября мероприятия по защите прав детей в цифровой среде.

Нельзя закрывать глаза на нарастающие в ряде стран проявления агрессивного национализма, ксенофобии, расизма и неонацизма. Требуется больше внимания к борьбе с дискриминацией христиан, мусульман и последователей других религий.

Содействовать решению проблем способна только деполитизированная работа. Нужны объединительная повестка дня, стимулирующая межгосударственный диалог, и, разумеется, искренняя готовность к поиску консенсусных решений по самым сложным вопросам. Мы рассчитываем на то, что именно в таком ключе и пройдет председательство Хорватии. Желаем хорватским коллегам всяческих успехов.

Благодарю за внимание