Выступления и интервью Постпреда

Выступление

Постоянного представителя Российской Федерации

А.К.ЛУКАШЕВИЧА

на заседании Постоянного совета ОБСЕ

1 октября 2020 года

О нарушениях прав мигрантов и беженцев в Евросоюзе

Уважаемый господин Председатель,

Тема нарушений прав мигрантов и беженцев в Евросоюзе остро стоит на повестке дня с 2015 года. Большинство проблем носят многолетний хронический характер. В частности, переполненность лагерей беженцев, тяжелые условия содержания мигрантов, ограниченный доступ к медицинской помощи и другие. Более того, множество вызовов, стоящих сейчас перед международным сообществом, например торговля людьми, наркотрафик, терроризм, усиление расизма и ксенофобии, так или иначе связаны с процессами миграции в этом регионе.

Истоки небывалых масштабов миграционных потоков хорошо известны. В первую очередь, это дестабилизация внешними силами ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке, вмешательство во внутренние дела суверенных государств в стремлении сместить неугодные правительства. Теперь же самому Западу, включая страны Евросоюза, приходится иметь дело с последствиями своей близорукой и агрессивной политики.  

В сложившихся условиях в особо уязвимом положении оказываются дети-мигранты, часть которых после прибытия в Европу либо пропадают без вести, либо содержатся в неприемлемых условиях. Этот факт подтверждается докладами Агентства ЕС по основным правам человека (EU Agency for Fundamental Rights), а также международных НПО. В этом же ряду - проблема переполненности центров временного содержания просителей убежища, а также продолжение практики коллективных принудительных выдворений. Кроме того, женщины-мигранты нередко становятся жертвами насилия, в том числе со стороны представителей пограничных или правоохранительных органов. Перечисленные факты подтверждают неготовность или нежелание есовского Брюсселя решать миграционные проблемы, его стремление переложить их на плечи отдельных государств-членов, испытывающих на себе наиболее тяжкое бремя по приему мигрантов и беженцев. Этот же упрек может быть адресован и некоторым странам транзита, находящимся за пределами Евросоюза, политика которых направлена на выдавливание со своей территории гонимых чужестранцев.

Серьезную озабоченность вызывают сообщения ряда правозащитных организаций, включая «Amnesty International», о жестоком обращении спецслужб Хорватии с мигрантами и проведении в отношении них акций запугивания. Так, например, в мае силовиками задержана группа афганцев и пакистанцев, которых пытали в лесу, а затем передали в полицию. После чего мигранты были выдворены в Боснию и Герцеговину. По данным правозащитников, из Хорватии такими методами ежедневно выпроваживаются по 20-50 человек.

Пандемия усугубила и без того непростую ситуацию в этой сфере. Из-за тяжелых социальных и экономических последствий в странах исхода поток мигрантов будет возрастать. Это, в свою очередь, повлияет на уже переполненные лагеря беженцев в государствах назначения, которые нередко становятся эпицентрами распространения коронавируса.

По данным Интернет-издания «EU Оbserver», случаи массового заражения COVID-19 были зафиксированы еще в апреле в центрах содержания мигрантов в Германии. В частности, заболевание было диагностировано у 250 из 587 человек в миграционном центре «Эльванген» (Ellwangen) в земле Баден-Вюртемберг (Baden-Württemberg). Аналогичная ситуация произошла в центре «Хальберштадт» (Halberstadt) в Саксонии-Ангальте (Sachsen-Anhalt), где около ста беженцев объявили голодовку в знак протеста против ненадлежащих мер по сдерживанию вспышки коронавируса.

Еще в марте Председатель комитета Европарламента по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам (Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs) Х.Ф.Лопес Агильяр (Juan Fernando López Aguilar) привлек внимание Еврокомиссии к бедственному положению 42 тысяч просителей убежища в палаточных лагерях на греческих островах Самос (Samos), Хиос (Chios), Лесбос (Lesvos) и Кос (Kos). У многих из них подорвано здоровье из-за отсутствия нормального жилья, доступа к воде и медицинской помощи, а также царящей антисанитарии. В самом крупном лагере «Мориа» на о.Лесбос, рассчитанном на 3 тыс. беженцев, проживало до 26 тыс. мигрантов, то есть почти в девять раз больше его возможностей размещения. Не говоря уже о том, что на всем острове было всего шесть коек интенсивной терапии.

Результаты такого безалаберного отношения Брюсселя не заставили себя долго ждать. Как известно, 9 сентября в упомянутом лагере вспыхнул пожар, фактически уничтоживший это поселение. По словам директора подразделения медицинской оперативной поддержки «Врачи без границ» в Греции (director of Doctors Without Borders' Medical Operational Support Unit in Greece) Апостолоса Вейзиса (Apostolos Veizis), (цитата) “пожар в «Мориа» вызван европейской политикой. Это было предсказуемо, и его можно было предотвратить. Это преднамеренная политика, четко сформулированная в качестве сдерживающего фактора и наказания для этих людей. Коронавирус использовался, используется и будет использоваться для усиления политики сдерживания и страха, а также для оправдания бесчеловечной политики” (конец цитаты).

По данным правозащитников, на фоне миграционной политики Италии и Мальты в 2019-2020 годах участились конфликты между властями этих государств и НПО, спасающими в Средиземном море нелегалов и доставляющими их к берегам указанных стран. Ситуация обострилась в апреле, когда итальянские и мальтийские порты были объявлены небезопасными из-за угрозы коронавируса для приема беженцев.

Все это подтверждает, что в Евросоюзе не привыкли решать проблемы, связанные с миграцией, гуманными методами с соблюдением норм международного права и уважением прав человека. Недавно разработанный Еврокомиссией Пакт по миграции и предоставлении убежища (Pact on Migration and Asylum) также не вызывает особых надежд на то, что ситуация улучшится.

На этом фоне вновь призываем руководство Евросоюза и его государств-членов следовать своим международным обязательствам в данной сфере, в том числе принятым в рамках ОБСЕ.

Благодарю за внимание