Выступления и интервью Постпреда

Выступление

Постоянного представителя Российской Федерации

А.К.ЛУКАШЕВИЧА

на заседании Постоянного совета ОБСЕ

Уважаемый господин Председатель,

Продолжающийся процесс разведения сил и средств в Золотом и Петровском внушает осторожный оптимизм. Слышим в этой связи на различных уровнях весьма лестные характеристики в адрес Киева. Предпринятые им шаги выставляются в качестве чуть ли не уступки ополчению в вопросах деэскалации. Однако все то, что сегодня так старательно записывают в заслуги Киеву, является ничем иным, как исправлением нарушений, допущенных вооруженными силами Украины. Напомню, после состоявшегося на этих участках в 2016 году разведения украинские силовики создали и укрепили внутри них новые боевые позиции. Сегодня важно, чтобы отведенные подразделения не имели возможности быстро вернуться на покидаемые позиции, как это произошло в 2018 году. Рассчитываем, что следующие этапы разведения – демонтаж фортификаций и разминирование – пройдут в соответствии с согласованным в Контактной группе графиком, а затем получат верификацию Спецмониторинговой миссии ОБСЕ (СММ). Именно такая верификация позволит говорить об успешном завершении процесса разведения на трех «пилотных» участках и даст возможность приступить к согласованию новых.

Призываем Киев не препятствовать мониторингу на участках разведения, в том числе средствам технического наблюдения СММ – как, например, подавление сигнала беспилотника Миссии вблизи подконтрольной ВСУ Богдановки 10 и 11 ноября или установка в начале ноября препятствия в виде колючей проволоки вблизи камеры СММ в Станице Луганской.

В очередной раз призываем Киев ответственно относиться к выполнению обязательств, согласованных в Контактной группе. Сейчас важно обеспечить отсутствие внутри участков каких бы то ни было лиц с оружием, способных нарушить «режим тишины». Их пребывание там может перечеркнуть весь смысл разведения сил в Донбассе.

Обращаем внимание на высказывание временного поверенного США на Украине Уильяма Тейлора в ходе поездки в составе группы послов в Золотое 7 ноября. По его словам, вслед за выводом украинских военных с участка разведения в Золотом туда должны войти формирования полиции и национальной гвардии Украины. Вместе с тем задача разведения – как раз в том, чтобы исключить возможность применения любого оружия внутри участков. Такое подстрекательство в нарушение духа достигнутых в Минске договоренностей Киева с Донецком и Луганском наводит на мысль о том, что в США заинтересованы вовсе не в скорейшем урегулировании разрушительного внутриукраинского кризиса, а наоборот – в поддержании нестабильности в стране.

Истинные цели подогревания милитаристских настроений на Украине прослеживаются в недавнем высказывании американского госсекретаря М.Помпео в интервью телеканалу WCSC‑TV. Он заявил, что США «предоставили украинцам настоящее оружие, чтобы они могли воевать против русских» («gave them real weapons where they could fight against the Russians»). Это может быть расценено как пропаганда войны и разжигание межнациональной розни, что грубо нарушает букву и дух Устава ООН, положения целого ряда международных конвенций и других обязательств. Следует также отдавать себе отчет в последствиях таких высказываний, возможном росте напряженности, насилия и жертв.

Продолжается застой в политическом урегулировании внутриукраинского кризиса. Несмотря на согласование в Контактной группе «формулы Ф.-В.Штайнмайера» о порядке введения в действие закона об особом статусе Донбасса, руководство Украины так и не предприняло практических шагов по ее имплементации в законодательство. Закон об особом статусе до сих пор не функционирует. Более того, срок, на который он был принят, вообще заканчивается через полтора месяца – 31 декабря.

На этом фоне Киев предпринимает попытки переместить основные дискуссии по ключевым аспектам в «нормандский формат». Вместе с тем вопросы продления закона об особом статусе и закрепления этого статуса в конституции Украины Киеву следует согласовывать в рамках прямого диалога с Донецком и Луганском, что и предусмотрено минским «Комплексом мер». По-прежнему никаких подвижек по амнистии участников событий в Донбассе, определении модальностей проведения там местных выборов и т.д.

Пока же в Киеве звучит другая риторика. Многие тезисы нынешнего украинского руководства – как в части урегулирования в Донбассе, так и касательно внешнеполитических приоритетов, а также языковых, религиозных, культурных и многих других прав жителей Украины - на деле оказались хорошо знакомыми нарративами, которые активно продвигала администрация бывшего президента П.Порошенко без оглядки на общественное мнение. Безрассудная и дискриминационная политика прежних властей привела к впечатляющему голосованию украинцев за перемены на президентских и парламентских выборах в этом году. В.Зеленский и его политическая сила получили солидный мандат доверия, прежде всего, на достижение мира в Донбассе и разрешение общественно-политического кризиса в стране в целом.

Однако быстрого движения к миру люди пока так и не дождались. Это сказалось на уровне поддержки действующих украинских властей, что подтверждается данными недавних соцопросов, опубликованных киевским Центром Разумкова. Согласно исследованию, все меньше украинцев уверены, что страна движется в правильном направлении. За последние два месяца число тех, кто поддерживает курс Киева, снизилось на 20% и составляет 37%. Людей беспокоит, что новое руководство продолжило многие дискриминационные практики прежних властей.

Вызывает тревогу продолжающийся на Украине зажим свободы слова. Под «каток» преследований попадают те СМИ и их сотрудники, которые осмеливаются высказывать альтернативную официальной точку зрения. В конце октября Служба безопасности Украины открыла два уголовных производства в отношении российского журналиста В.Соловьева за его высказывания в телеэфире. Указом Президента Украины от 8 ноября Кабинету министров дано поручение до конца текущего года разработать некие «положения относительно требований и стандартов новостей». Что это, как не цензура?

Нераскрытыми остаются многие убийства журналистов. Особым цинизмом в этих условиях выглядит наделение заместителя министра внутренних дел Украины Антона Геращенко полномочиями ответственного от МВД за контакты со СМИ и организацию безопасности журналистов. Напомню, что именно он создал в 2014 году скандальный сайт «Миротворец», который до сих пор функционирует, теперь на серверах в США, и на котором публикуются персональные данные как украинских, так и иностранных репортеров. Эти сведения зачастую используются для ограничения их профессиональной деятельности и свободы перемещения. Некоторые из попавших в эти списки, например, Олесь Бузина, убиты, а преступники до сих пор не понесли наказание.

И еще. 7 ноября Третий комитет Генассамблеи ООН принял резолюцию против героизации нацизма. В этом году ее соавторами стало уже 61 государство. «За» проголосовало 121 государство и лишь два – США и Украина – «против». Такая деструктивная позиция Украины выглядит весьма удручающе на фоне недавних всплесков агрессивного украинского национализма в некогда спокойной Одессе. Безнаказанность радикалов воодушевляет их на новые акты запугивания населения. Украинские власти фактически поощряют такие выходки, блокируя инициативы по активизации расследования преступлений в одесском Доме профсоюзов 2 мая 2014 года. Не учитываются и обеспокоенности ходом расследования дела, высказанные рядом международных институтов, включая Управление Верховного комиссара ООН по правам человека и международную консультативную группу Совета Европы. До сих пор не установлены ни организаторы, ни зачинщики, ни конкретные исполнители сожжения заживо в этом здании десятков мирных протестующих. Все это приводит к печальным выводам о векторе, по которому движется страна.

В заключение. Путь к миру на Украине лежит через гражданское примирение и гарантии соблюдения прав всех жителей страны независимо от их этнической, языковой или религиозной принадлежности. Залогом прочного мира на востоке страны станет взаимоуважительный диалог Киева с Донецком и Луганском, который является необходимым условием для полноценной реализации всех положений одобренного СБ ООН минского «Комплекса мер» от 12 февраля 2015 года. От руководства Украины требуется внятная стратегия продвижения по пути мирного урегулирования, а не заявления, наподобие прозвучавших сегодня в интервью министра иностранных дел В.Пристайко «Би-Би-Си», о возможности выхода из Минского процесса. Выбор в пользу гражданского согласия и мирного будущего сегодня целиком и полностью в руках Киева.

Благодарю за внимание.