Выступления и интервью Постпреда

Выступление
Постоянного представителя Российской Федерации
А.К.ЛУКАШЕВИЧА
на заседании Постоянного совета ОБСЕ

Уважаемый господин Председатель,

Ситуация на Украине продолжает деградировать. Какого-либо стремления украинских властей к нормализации ситуации в Донбассе и в стране в целом не наблюдается. Ставка сделана на дальнейшее запугивание населения в конъюнктурных политических целях.

По подсчетам СММ, эффект «весеннего перемирия» в Донбассе стал одним из самых коротких за всю историю объявления подобных периодов – всего лишь три дня, в которые интенсивность обстрелов снизилась на 61%. Однако уже с 11 марта общее количество нарушений режима прекращения огня вернулось к уровням февраля. Вновь зафиксированы повреждения объектов гражданской инфраструктуры - жилых домостроений в Зайцево, Ясиноватой, Саханке, Золотом‑5/Михайловке. Под атакой оказались и действующие школы в пос.Гольмовский (20 марта) и Петровском районе Донецка (21 марта). Огонь по последней был открыт из крупнокалиберного пулемета в момент, когда на занятиях в классах находились дети. Лишь чудом никто не пострадал.

Данные СММ свидетельствуют об ухудшении ситуации на всех трех участках разведения. Участились нарушения в Станице Луганской (15,18, 21 и 22 марта), практически ежедневно СММ фиксировала перестрелки в Золотом, где ВСУ заметно укрепили свои позиции (20 марта там выявлены три украинских БМП-1 и одна БМП-2). Неудивительно, что уже на следующий день внутри участка в Золотом было отмечено рекордное количество нарушений «режима тишины» - свыше 500. В Петровском ситуация не лучше - там ВСУ укрепили свои позиции людьми и техникой, что следует из отчета Миссии за 20 марта. Указанные факты говорят, что Киев настроен полностью срывать реализацию Рамочного решения Контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 г. Невыполнение этого решения на упомянутых трех участках не позволяет приступить и к разведению вдоль всей линии соприкосновения.

Вместо шагов по деэскалации ВСУ по-прежнему провоцируют напряженность. Продолжился подвоз тяжелой техники к ж/д станциям Константиновка, Зачатовка и Хлебодаровка. Отмечены случаи масштабного минирования местности на позициях ВСУ в Донецкой области вблизи Водяного (13 марта там впервые обнаружены 350 мин ТМ-62) и Новоселовки (18 марта выявлены минные заграждения из 900 мин ТМ-62) - все это в нарушение Минских соглашений и Решения Контактной группы о противоминной деятельности от 3 марта 2016 г.

Попытка украинской стороны в одностороннем порядке открыть пункт пропуска в Золотом - еще одно красноречивое свидетельство нацеленности Киева на провокации, чреватые жертвами среди мирного населения. Не желая предметно обсуждать вопросы открытия новых пунктов пропуска в Контактной группе, украинская сторона решила в прямом смысле слова пустить мирных граждан на минное поле - было предложено организовать пропуск людей через неразминированную территорию. Туда же ВСУ подвезли и зенитную пушку ЗУ-23 (отчет СММ за 25 марта). В этом же ряду провокаций - и планы Киева по якобы ремонту моста в Станице Луганской. Напомню, что украинские представители свыше двух лет «мусолят» этот вопрос в Контактной группе, постоянно меняя свои требования по ширине моста. Теперь же они предлагают ополченцам просто покинуть занимаемые позиции, а ВСУ - продвинуться вперед под предлогом ремонта моста. А как же Рамочное соглашение о разведении сил и средств, предполагающее синхронность действия сторон в этом процессе?

Полностью «застыло» и политическое урегулирование, о чем свидетельствуют итоги вчерашних встреч в Минске участников Контактной группы и ее рабочих подгрупп. Украинские власти бесконечно откладывают принятие определенных минским «Комплексом мер» поправок в конституцию по децентрализации, не вступил в силу закон об амнистии участников событий в Донбассе. Вопреки положениям «Комплекса мер» Украина не сделала закон об особом статусе Донбасса постоянно действующим (срок его действия истекает 31 декабря 2019 г.). В Киеве всячески уклоняются от согласования порядка вступления в силу упомянутого закона по «формуле Ф.-В.Штайнмайера». По сути, киевские власти срывают реализацию решений «нормандских саммитов» в Париже (2015 г.) и Берлине (2016 г.).

В этих условиях украинское руководство не просто нагнетает воинственную риторику, но и продолжает вооружаться. В начале марта на Украину прибыли турецкие ударные БПЛА «Байрактар ТБ-2». Неделю назад Президент Украины П.Порошенко принял участие в их испытаниях. Не скрывалось, что они будут использоваться в Донбассе. Напоминаем об опасности поддержки «горячих голов» в Киеве, нацеленных на военное решение т.н. «проблемы Донбасса». Ответственность за новые жертвы и разрушения, к которым способно привести поставляемое на Украину смертоносное оружие, ляжет и на тех, кто осуществлял такие поставки.

В нарушение Минских соглашений украинская сторона продолжает поднимать в небо боевую авиацию, использовать беспилотники вблизи линии соприкосновения, в том числе для провокаций. 25 марта наблюдатели СММ видели вертолет Ми-8, летевший на низкой высоте близ Капитаново в Луганской области, а также трех украинских военнослужащих, запускавших беспилотник в Станице Луганской. А на днях донецкие ополченцы заявили, что они сбили над своей территорией украинский дрон, к корпусу которого были прикреплены две 82-мм мины. Анализ отснятого беспилотником видео свидетельствовал о том, что он использовался для фиксирования маршрутов проезда патрулей СММ. Такая слежка свидетельствует о грубом вмешательстве в деятельность Миссии, отработке сценариев препятствования реализации ее мандата. Прикрепленные к дрону мины ничего хорошего явно не предвещали - их жертвами вполне могли стать сами наблюдатели СММ.

Наживаться на войне против собственных граждан, похоже, становится на Украине обычным делом. Обратили внимание на появившиеся в прессе публикации о предложении одной из крупных американских туркомпаний за деньги посетить зону проведения силовой операции в Донбассе. Поехать могут все желающие, в т.ч. и дети от двух лет. Только вдумайтесь, какой цинизм! Людям предлагают за деньги смотреть на разрушения объектов гражданской инфраструктуры. Подобный бизнес «на крови» в районах Донбасса, где действует особый порядок перемещений граждан, был бы невозможен без соответствующей «отмашки» украинских властей.

Господин Председатель,

Переехавший недавно с Украины в Россию бывший сотрудник СБУ Василий Прозоров подтвердил, что с 2014 г. у батальона «Азов» (впрочем, как и у самой СБУ) имелись свои «тайные тюрьмы» в Донбассе. В них применялись жестокие пытки. «Майданные» власти знали об их существовании, однако ничего не делали для прекращения беззакония. Никто не понес ответственности. Давайте вспомним, что это за батальон. Он не только не был распущен украинскими властями, а наоборот - включен в структуру МВД страны. Это тот самый батальон, на знаменах которого «красуется» использовавшиеся нацистами символ «черного солнца» и эмблема танковой дивизии СС «Дас Райх» - так называемый «волчий крюк».

И дело не столько в том, что отдельные нацбатальоны используют нацистскую символику на своих эмблемах. Суть в том, что они пользуются полной поддержкой украинских властей, которые в угоду им занимаются переписыванием истории, стремясь выставить черное - белым, а белое - черным. На этих агрессивных установках воспитывается современная украинская молодежь. Лишь пара примеров. Позавчера на Украине вступил в законную силу закон, прославляющий нацистских пособников из числа ОУН-УПА и других украинских националистических формирований периода Второй мировой войны. Теперь они имеют статус участника боевых действий и соответствующие льготы. А 18 марта в пгт. Богородчаны Ивано-Франковской области местные власти участвовали в открытии памятника украинским коллаборационистам - членам нацистского батальона «Нахтигаль». И это на фоне сноса властями в начале марта во Львове памятника борцам с нацизмом. Неужели такими методами украинские власти действительно собираются искать пути общенационального примирения, расположить к себе людей Донбасса?

Продолжается и беспрецедентное давление украинских властей и спецслужб на Украинскую православную церковь (УПЦ). Лишь в течение марта зафиксировано 62 случая захвата ее храмов и приходов. При этом в 49 из них прихожанам УПЦ приходилось через суд добиваться, чтобы полиция принимала у них заявления с внесением сведений о преступлении в реестр.

Господин Председатель,

К сожалению, Украина давно живет вне рамок правового поля. С момента захвата вооруженными радикалами власти в Киеве в 2014 г. говорить о соблюдении там принципов законности не приходится. Не благоприятствует нормализации ситуации и ручное управление этой страной основными «спонсорами майдана». Чего стоит признание генпрокурора Украины Ю.Луценко о том, что американский посол передавала ему список «неприкасаемых» лиц, в отношении которых ему запрещалось открывать дела и проводить расследования. Такие вот, оказывается, рецепты «борьбы» с коррупцией предлагались Украине.

В нынешних условиях единственный путь к нормализации ситуации, восстановлению единства Украины и установлению законности – реализация минского «Комплекса мер» от 12 февраля 2015 г., одобренного СБ ООН. От всех международных партнеров востребована серьезная работа с властями Украины по стимулированию выполнения Киевом своих обязательств. Ему следует использовать имеющиеся возможности для поиска взаимоприемлемых решений в прямом, честном и ответственном диалоге с Донецком и Луганском. Ведь чем дальше в Киеве упорствуют, тем меньше становится и «окно возможностей» для этого.

Благодарю за внимание