Выступления и интервью Постпреда

Комментарий

Постоянного представителя Российской Федерации

А.К.ЛУКАШЕВИЧА

на специальном заседании Постоянного совета ОБСЕ

13 января 2022 года

На презентацию приоритетов

Действующего председателя ОБСЕ,

Министра иностранных дел Польши З.Рау

Уважаемый господин Действующий председатель,

Благодарим Вас за детальную презентацию программы работы польского председательства ОБСЕ в текущем году. Согласны с магистральной установкой, что работа нашей Организации должна основываться на международном праве и положениях Хельсинкского Заключительного акта, в т.ч. в целях полноценной реализации принципа неделимости безопасности. Тяжёлая военно-политическая ситуация в Евроатлантике, помноженная на продолжающуюся пандемию COVID-19, требует от нашей Организации срочных и действенных шагов по деэскалации напряжённости и формированию позитивной повестки дня. Для этого необходимо продолжать и работу по повышению эффективности ОБСЕ.

Тлеющий, но взрывоопасный внутриукраинский конфликт требует незамедлительных усилий по его разрешению. Попытки продвигать конфронтационные политизированные подходы, прикрываясь групповым мнением далеких во всех смыслах от Донбасса государств, способствуют лишь деградации ситуации, её заведению в тупик. Это отчётливо показал прошлый год: на фоне отсутствия прогресса в политическом урегулировании количество нарушений режима прекращения огня в Донбассе возросло, стало больше жертв, разрушений и страданий мирного населения.

На сей раз ожидаем от Действующего председательства конструктивного взгляда на ситуацию в соответствии с буквой и духом резолюции 2202 Совета Безопасности ООН от 17 февраля 2015 года, одобрившей минский «Комплекс мер». Необходимо содействовать прямому диалогу сторон конфликта на востоке Украины – представителей Киева, Донецка и Луганска. Следует приложить максимум усилий для скорейшего возобновления очных встреч Контактной группы. Добиться снятия позорной, особенно в условиях пандемии коронавируса, социально-экономической блокады Донбасса.

Ожидаем, что польское председательство будет настаивать на беспристрастной работе Спецмониторинговой миссии на Украине, а сама Миссия – добросовестно реализует все аспекты своего мандата, не допуская политизации деятельности, «ретуширования» неудобных для Киева фактов. Это особенно актуально в свете набирающей силу дискриминации неукраиноязычного населения по всей стране.

Рассчитываем, что наша Организация в рамках установленных форматов сможет внести свой вклад урегулирование сохраняющихся противоречий между закавказскими государствами – Азербайджаном и Арменией, Грузией, Абхазией и Южной Осетией, а также будет способствовать возобновлению динамики переговоров в формате «5+2» по Приднестровью. В работе на балканском направлении необходимо твёрдо придерживаться статусно-нейтрального подхода.

Рассматриваем противодействие транснациональным угрозам в качестве ключевого объединительного элемента в первой «корзине». Необходимо сконцентрироваться исключительно на тех вопросах, которые несут прямую угрозу жизни и здоровью наших граждан, без неуместного выпячивания гендерных и правозащитных аспектов. При этом ведущая роль должна принадлежать профильным государственным структурам, а деятельность негосударственных субъектов, включая гражданское общество и бизнес, иметь лишь вспомогательный характер.

Исходим из того, что польское председательство сохранит высокий антитеррористический профиль Организации, в том числе посредством проведения узловых тематических мероприятий. В центре внимания должны оставаться вопросы борьбы с идеологией терроризма, в т.ч. в Интернете, источниками его финансирования и иностранными террористами-боевиками.

Готовы и далее искать точки соприкосновения по теме безопасности информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Нужно выполнять разработанные в ОБСЕ меры доверия в целях сокращения рисков возникновения конфликтов в этой сфере, не допуская милитаризации информационного пространства, вмешательства во внутренние дела государств и нарушения их «цифрового» суверенитета. Считаем полезной практику профильных председательских конференций по безопасности ИКТ.

Предлагаем председательству уделить должное внимание проблеме борьбы с наркотрафиком. В последние годы, к сожалению, данное направление незаслуженно задвигается на второй план. Убеждены, ОБСЕ имеет сильный мандат, экспертизу и тесно налаженное сотрудничество с другими профильными международными организациями для эффективного противодействия этому феномену.

Приветствуем решение польского председательства посвятить мероприятия юбилейного, 30-го Экономического и экологического форума ОБСЕ тематике устойчивого посткоронакризисного восстановления экономик. Важно закреплять конструктивный, деполитизированный характер работы во втором измерении. Готовы активно делиться российским передовым опытом в преодолении негативных последствий пандемии.

Необходимо сфокусироваться на восстановлении наиболее пострадавших отраслей, в частности, туристической индустрии. Следует также уделять должное внимание развитию торгово-транспортной взаимосвязанности, упрощению таможенных и пограничных процедур в интересах сопряжения интеграционных процессов на пространстве ОБСЕ и формирования Большого евразийского партнерства. Традиционно рассчитываем на экспертную поддержку со стороны Бюро Экономкоординатора.

Давно назрела необходимость реформирования гуманитарного измерения, выправления тематических и географических дисбалансов. Исполнительные структуры должны строго следовать своим мандатам и поручениям директивных органов, а также быть подотчётными государствам-участникам.

Прошлый год подтвердил, что электоральная методология БДИПЧ остается политизированной и непоследовательной. Никакого «золотого стандарта» нет. В этой связи востребована коллективная выработка единых принципов наблюдения за выборами в регионе ответственности ОБСЕ.

Призываем польское председательство своевременно согласовать «пакет» гуманитарных мероприятий на 2022 год. Угроза неонацизма требует отдельного рассмотрения и должна быть чётко отражена в повестках дня гуммероприятий, прежде всего, ежегодного Обзорного совещания.

Нельзя игнорировать социальные и экономические права, защиту языковых и образовательных прав национальных меньшинств и общин, борьбу с дискриминацией по религиозному признаку. Требуется, наконец, выполнить поручение СМИД ОБСЕ в Базеле 2014 года по разработке министерских деклараций против христиано- и исламофобии.

Из других важных тем – права ребенка, положение мигрантов, ликвидация безгражданства, невмешательство в частную и семейную жизнь, дискриминация в спорте, борьба с торговлей людьми, в том числе в целях сексуальной эксплуатации и извлечения органов, тканей и клеток человека.

В контексте весьма актуальной на сегодняшний день темы свободы выражения мнений требуется уделять особое внимание нелегитимной цензуре информационного пространства частными IT-компаниями. Как представляется, давно назрела необходимость начать открытый диалог по выработке чётких правил их работы в «глобальной паутине».

Залогом успешной программы Действующего председательства как «честного брокера» неизменно является чёткое следование принятым в ОБСЕ консенсусным подходам строго в рамках решений СМИД в Порту 2002 года о роли Действующего председательства и Постоянного совета № 485 от 2002 года о публичных выступлениях от имени Организации.

Российская Федерация готова оказывать всю необходимую поддержку польскому председательству в деле укрепления ОБСЕ и реализации её вклада в построение свободного, демократического, общего и неделимого евроатлантического и евразийского сообщества безопасности.

Желаем Вам лично, уважаемый господин Министр, всей команде польского председательства эффективной работы на этом ответственном направлении в наступившем году.

Благодарю за внимание